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2024年深入开展“四联四进”活动构建区域

化党建联合体

2024年，中共在全国范围内深入开展“四联四进”活动，着力构

建区域化建联合体，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。

一、“四联四进”活动简介

“四联四进”活动是的会议届五中全会提出的重要举措，旨在推

进全面从严治，加强的全面领导，提高基层组织作用，加强同人民群

众联系，促进社会主义现代化建设。其具体内容包括“村村建支部，

社区启动组织，企业引领建，机关发挥作用，县以上领导进基层，城

市基础设施建设进社区，乡村卫生院提升服务，文化中心引领文明”。

二、区域化建联合体的意义

区域化建联合体是在全面推进的建设制度化、规范化、长效化的

背景下提出的，它是由多个基层组织自愿组成的“近亲属”组织，在

优势互补、资源共享、协同发展中不断提升建工作实效。区域化建联

合体对于基层建工作意义重大，主要有以下几点：

1.凝聚力量，发挥资源集约化效应

区域化建联合体可以通过各个组织之间的相互协作，将各方力量

有效整合起来，使得工作任务得到更好的分工协调，实现资源的集约

利用。例如，在组织员志愿服务活动时，不同组织可以协作，互相补

充，以达到更好的效果。

2.创新方式，提升务工作水平

区域化建联合体能够鼓励基层组织之间开展多种形式的交流和合

作，促进经验和资源的共享，推动务工作创新。例如，在组织培训和

教育活动时，可以在区域内多个组织之间进行轮流主办，以摆脱陈规，

推动务工作不断提高。

3.提高政治生态，净化社会环境

区域化建联合体可以通过协作、交流、互助等形式，加强对员的

监督和教育，提高员的思想政治意识，形成良好的政治生态。例如，

在加大风廉政建设力度上，可以通过联合体加大打击行为的力度，净

化社会风气。

4.推动经济发展，提高群众福利

区域化建联合体有条件的情况下可以为企事业单位、农村、城市

社区等提供建培训，甚至为商家提供建服务，以促进产业经济发展。

三、区域化建联合体构建现状

目前，我国各地已经开展区域化建联合体试点工作，不过各地发

展情况不尽相同，具有以下特点：

1.基础结构初步形成

许多地区在组建区域化建联合体时，均遵循“自愿加入、分级管

理”原则，目前，较成熟的区域化建联合体均具有立足区域、员资源

共享、执行责任到位等基础结构。

2.主动作为，积极发展

当前各地区在开展区域化建联合体工作中，均形成了独具特色的

组织模式，不断发掘新的运作方式，推动的工作可持续发展。例如，

在深度融合产业发展方面，有的地区组建了建+企业+农民合作社,实

现了产业与建的双赢。

3.仍有不足之处

目前区域化建联合体的发展仍存在一些问题，主要包括基层建联

合体缺少有效的监督机制、资源配置失衡、员经费缺乏、组织系统运

行不畅等。

四、构建区域化建联合体的建议

1.完善区域化建联合体制度

应出台相应方案，明确区域化建联合体的发展路径、支持和制度

保障，根据不同地域和情况，逐步实现调动特殊资源，着力解决基层

建联合体经费、人力、等制约因素。

2.落实员日常管理制度

完善员管理制度，全面规范员参与区域化联合体、考核、监督、

奖励等方面的规章制度，推动员服务器工作互助合作，更好地发挥其

先锋模范作用。积极营造“人人是员，事事有组织”的良好氛围。

3.积极探索推进重点项目

在推进区域化建联合体的过程中，要积极探索各类项目，服务于

各行业和领域，从而为员提供更多实际工作体验和经验，推动培训能

力和管理能力的全面升级。

4.创造性地推进社会管理制度改革

有创造力地探索社会管理制度改革，进一步深化“四联四进”的

实现，建设创新型、开放型社会管理体系。

结论

区域化建联合体，是新形势下基层建的创新之路，发挥了巨大的

作用。深入推进“四联四进”活动，并以此为契机，坚决推动区域化

建联合体工作，必将为全面建设社会主义现代化国家提供更强有力的

支持。因此，不断完善区域化建联合体制度、健全具体规章制度、创

新工作思路，加强员日常管理与引导力度、加强支持保障，是进一步