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关于2022年市委组织部实施乡村振兴战略进展情况报告

今年以来，市委组织部深入贯彻落实《关于全面推进乡村振兴加快农

业农村现代化的意见》明确要求，紧密结合工作职责及分工，充分发挥农

村基层党组织领导作用，持续抓党建促乡村振兴，突出基层党组织政治功

能，实施农村基层党建“提质增效年”行动，着力强基础、育头雁、壮产

业，全面提升农村基层党组织建设水平，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡

村振兴有效衔接，为实现乡村振兴战略提供坚强组织保障。现将贯彻落实

情况汇报如下：

三、聚焦民生、聚力发展，提升乡村振兴成色质量。一是安排县乡领

导班子成员担任“党建联盟”主席，定期召开片内各党组织负责人组成的

联盟联席会议，研究解决重大问题。分片区编制发展规划，因地制宜统筹

布局交通网络、重要公共服务设施和产业发展。立足各片区产业发展、自

然资源等比较优势，探索资金统筹使用、土地集中流转，明确创建、宣传、

推广等责任分工，着力打造“龙头村+产业+配套服务”发展体系。以片区

为单元，分类施策、整体推进新时代美丽乡村建设，加快生活垃圾分类、

村庄治乱美化等工作，着力提升乡村“颜值”。二是壮大集体经济，增强

乡村振兴“硬实力”。召开全市推动发展壮大村级集体经济现场会，实施

“清零”、“扶弱”、“推优”三大行动，推动村集体经济提档升级，目

前全市村集体经济经营性收入10万元以上村达X%。打造X条“产业兴、

生态美、环境优”示范线，重点做好农房整治、农村垃圾治理等工作，推

广邻长制、人居环境整治“红黑榜”等做法。推进村史馆示范点建设，组

织市属文艺院团深入乡村演出X场，录制歌仔戏等X部精品剧目，满足乡

村群众精神文化需求。坚持“抓两头带中间”，以县域为单位，推行“强

村带弱村”联村发展模式，每个县（市、区）选择X个以上强村，每个强

村结对帮带X个以上弱村、示范带动X个中等村，通过资源整合、产业对

接、优势互补，力争X%以的村集体经济年经营性收入超过X万元。三是

统筹整合各级涉农资金、农村闲散建设用地资源等，推出“强村贷”业务，

支持村党组织领办的合作社解决融资难、融资贵问题，在充分尊重群众意

愿前提下，由村党组织代表村集体领办合作社，村党组织书记依法担任合

作社主要负责人，引导党员干部带头参加。推动村党组织领办合作社与培

养村级后备力量相结合，在做大做强合作社中吸引、成就和留住人才，对

有潜质的优秀苗子开展递进培养，为农村带头人队伍储备力量。目前，全

市已发展村党组织领办合作社X家，覆盖X个行政村，入社成员X户。

四、狠抓服务、推进治理，力促乡村振兴见效升华。一是加强县乡村

三级公共法律服务平台的建设。发挥公共法律服务和“一村（社区）一法

律顾问”的作用，建立X个公共法律服务中心、X个乡镇公共法律服务工

作站、X个村公共法律服务工作室，建立各级人民调解组织X个、调解人

员X人，已实现人民调解工作在全市各工作领域、各层级的全覆盖。积极

开展“疫情防控法治同行”法治宣传活动，广泛开展“民主法治示范村创

建活动，打造“法治公园”，在法治公园摆放法治宣传栏、法治宣传手册，

引导群众学法、懂法、用法。大力发展X名专职人民调解员，充分发挥了

人民调解工作的第一道防线作用，累计调解民间纠纷X件，调解成功X件，

组织排查纠纷X次，预防纠纷X件。二是建立矛盾纠纷排查调解多元化责

任体系，最大限度地整合各种资源和优势，扎实开展依法治村工作，修订

和完善《村规民约》，把村民自治，自我，自我管理等共性要求纳入村规

民约。强化专业性调解能力，按照突出重点优先化解、坚持就地就近属地

化解、坚持因人因事归口调解、坚持各环节联动服务办理的原则，加强调

解工作专业性、实效性，切实提升人民调解的成功率。建立业务培训机制、

深化滚动排查机制、完善运行保障机制、健全宣传教育机制，推动矛盾纠

纷化解常态化规范化建设。三是成立市级解决群众困难领导小组办公室、

县乡两级解决群众困难诉求办公室和村（社区）矛盾纠纷调解办公室，不

断完善机制措施，统筹推动人民调解、司法调解和行政调解综合发力，实

行村（社区）信访问题常态化摸排机制、“县乡村”信访问题化解机制、

区县级领导包案化解机制、“区县领导、部门单位负责人以及律师”接访

制度、信访工作联席会议研判会商机制，建立“日排查、日化解、周通报”

机制，实行分类分层销号的方式逐一化解，做到矛盾纠纷排查到位、责任

到位、稳控到位、化解到位。村党组织累计调处各类矛盾纠纷X件，调节

成功X件，调节成功率X%。