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突发事件应急预案4篇

一、总则

为了及时处置我市文物保护工作中的突发事件，提高应急反应能力，最大限度地减少

突发事件对文物的危害和影响，根据文物法律、法规和《国家文物局突发性应急工作管理

办法》制定本预案。

本预案所表示突发事件，就是指全市各级文物行政主管部门管理的博物馆、纪念馆和

古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代关键史迹和代表性建筑遭

到偷盗、封土、损坏、火灾、遗失的事件。

二、适用范围

本预案适用于于全市各级文物行政主管部门管理的文博单位出现突发事件的防治、预

警、应急准备工作和应急积极响应等工作。

三、工作原则

(一)预防为主：必须始终把防治突发事件出现放到各项工作的首位，精细排查各类文

物突发事件的隐患，采取有效的防治和控制措施，增加突发事件出现的机率。

(二)依法管理：文物突发事件预防、控制的管理及应急处置工作，要严格执行《文物

保护法》及国家有关法律、法规。

(三)属地负责管理：处理文物突发事件推行条块结合、以块居多、属地管理。各地人

民政府对本行政区域出现牵涉文物的突发事件正数总责。当地文物行政主管部门在政府的

统一领导下处理文物突发事件。市文物局指导协同全市文物突发事件应急处理工作。

(四)快速反应：各文博单位应相应建立预警和处置快速反应机制，在突发事件发生时，

立即进入应急状态，启动各级预案，在当地人民政府统一领导下，果断采取措施，在最短

时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。

四、应急非政府及职责

市文物局设立突发事件应急指挥部，总指挥由市文物局局长担任，副总指挥由事发单

位的主管局领导担任，其他班子领导为指挥部成员。指挥部下设办公室，主任由副总指挥

兼任，副主任由局办公室主任和文物安全处处长担任，办公室成员由市文物局机关各处室

负责人组成。

(一)应急指挥部主要职责

指挥、下达应急处置任务，研究解决突发事件处置过程中的重大问题。

(二)应急指挥部办公室主要职责

1、处理应急指挥部的日常事务，负责突发事件发生时应急工作的组织协调、应急方

案的具体执行等工作。

2、及时向国家文物局、省文物局和市政府呈报有关情况和信息，强化同有关部门的

联系、沟通交流。

3、按照国家和我市有关突发事件信息发布工作指导方针，拟确定或与有关部门共同

研究信息发布的内容、时间、方式等，并实施发布。

4、负责管理搞好处理突发事件过程中的法律咨询。

(三)市文物局各处室的工作职责

1、办公室负责管理突发事件应急处理中的协同和统一指挥工作，及时向国家文物局、

省文物局和市政府呈报有关情况和信息，协同信息公布等工作。

2、文物考古科研处负责不可移动文物因自然因素及人为非故意因素引起的突发事件

调查与处理工作。负责不可移动文物突发事件的善后业务与技术处置指导工作。

3、文化遗产处负责管理对文物安全突发事件应急处理明确提出咨询建议和展开技术

指导等。

4、博物馆处负责文物收藏单位因自然因素及人为非故意因素引起的突发事件调查与

处理工作。负责可移动文物突发事件善后的业务与技术处置指导工作。

5、文物安全处负责管理对由人为因素引发的文物违法行为、安全事故的突发事件调

查与处理工作。负责管理搞好处理突发事件过程中的法律咨询。

6、计划财务处负责应急事件的后勤保障工作。

7、非政府人事处和纪委协同文博单位责任人员的追责处置。

(四)市直文博单位和文物系统地方应急指挥部

各市直文博单位和县(市、区)文物系统及各文博单位，比照市文物局应急指挥机构的

共同组成、职责，融合本地、本单位实际情况，设立本地、本单位应急指挥部。

五、预防和预警机制

(一)防治预警信息

按照早发现、早报告、早处置的要求，各文博单位应做好应对突发事件的思想准备和

组织准备，加强日常管理和监测，注意日常信息的收集与传报，对可能发生的涉及文物安

全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施。

(二)防治预警行动

1、各文博单位应制定各种突发事件应急预案，建立必要的预警和快速反应机制，对

本单位文物安全工作加强事前的监督检查。定期演练各种应急预案，磨合、协调运行机制，

增强对突发事件的应对处理能力。

2、各文博单位应当制订安全责任制度，明晰日常安全工作措施。加强日常人力、物