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几种特殊的森林资源资产评估方法初探

随着林业产权制度改革的不断深入，放活经营权，落实处置权，保障收益权，

森林资源得到合理利用，森林资源资产产权交易日益频繁，森林资源资产评估业

务越来越多。《森林资源资产评估技术规范（试行）》国资办发[1996]59号规范

了森林资源资产评估操作行为，明确了评估标准、工作程序和评估方法。但由于

森林资源资产其树种构成的多样性、林木生长量的连续性、不同的经营目的下林

木资产的多重价值性，形成了森林资源资产评估所特有的结构多样性、价值连续

变动性、价值多重性和价值计算的复杂性。本文介绍了森林资源资产评估的有关

知识和基本的评估方法，根据森林资源资产的特殊性，结合工作实践，探讨几种

特殊的森林资源资产评估方法和计算公式，简要阐述了林木资产核查工作中林木

蓄积量的调查方法和计算公式。希望对森林资源资产评估工作者起到一定引导作

用。

标签：森林资源；森林资源资产；价值评估；方法策略；资产核查

森林资源资产评估是在森林资源资产流转、拍卖、转让、联营等经营活动时

对森林资源资产进行价值评估，为相应的经济活动提供更加专业的信息和数据支

持，为森林经营者提供决策依据。本文介绍了森林资源资产评估的有关知识和基

本的评估方法，探讨了几种特殊的森林资源资产评估方法，简要阐述了林木资产

核查工作中林木蓄积量的调查方法和计算公式，希望对森林资源资产评估工作者

起到一定引导作用。

一、森林资源资产评估概述

森林资源是林地及其所生长的森林有机体的总称。包括林木、林地和林下野

生植物、野生动物、土壤微生物及其他自然环境因子等资源。这里以林木和林地

资源为主。

资产评估是依据评估技术规范和准则，对评估对象在评估基准日特定目的下

的价值进行分析、估算并发表专业意见的行为和过程。森林资源资产评估的对象

为森林资源资产。这里只针对林木资产、林地资产的市场价值评估来展开探讨。

1.森林资源资产评估的目的

森林资源资产评估是根据委托森林资源资产评估单位的需要、为实现其即将

进行的特定经济行为而服务的。为委托方了解森林资源资产所涉及的资产价值和

进行相关经济活动提供市场价值参考依据。

我们在实际的森林资源资产评估工作中，森林资源资产占有方（委托方）的

委评目的主要有5种类型：

（1）森林资源资产抵押贷款评估：其目的是为放贷银行提供放贷额度参考

依据。一般来说，银行会根据市场价值自行打折。该类型的森林资源资产一般为

人工种植的中幼林，林种为用材林（天然阔叶林和生态林银行不予抵押贷款）。

（2）森林资源资产拍卖评估：其目的是为委托方拍卖森林资源确定拍卖底

价时提供依据。该类型的森林资源资产一般為国家或集体所有公共资产，因森林

资源生长周期较长，拍卖时会预留一定经营期限，因此，这种情况下，还须对林

地所有权资产作出价值评估，林种多为用材林，也有经济林、苗圃、竹林。

（3）活立木资产拟转让招投标评估：其目的是为委托方转让森林资源确定

招投标底价时提供参考依据。该类型森林资源资产一般为用材林，少量为更新改

造的生态林。林龄为近熟林以上，投标者竞标所得后即实施采伐，在一定时间内

清场并将林地交还给林地所有者。

（4）林地林木流转评估：《广东省林业局关于林地林木流转管理的实施办法》

第二十三条规定，国有和集体统一经营的林地林木流转，必须进行森林资源资产

评估，防止国有和集体资产流失。

（5）市政工程征用森林资源资产评估

2.森林资源资产评估对象与范围

对象是指评估范围内的各种具体的森林资源资产和权利。范围是指为实现评

估目的而涉及的全部森林资源资产。包括森林资源的种类、面积、林班等情况。

3.森林资源资产评估的原则

（1）基本原则：森林资源资产评估必须遵循公平性原则、科学性原则、客

观性原则、独立性原则、可行性原则等基本原则。

（2）前提性原则。确定被评估资产基准日时点上的现行公允价值

（3）操作性原则：森林资源资产评估要遵循资产持续经营原则、替代性原

则和公开市场等操作性原则。

4.森林资源资产评估的价值类型

森林资源资产评估的价值类型一般为市场价值类型。评估值是评估对象在评

估基准日表现的市场价值估计数额。

二、森林资源资产的评估方法

应根据适用条件、评估对象、评估目的选用一种或几种方法进行评定估算，

综合确定评估价值。

1.林地资产评估方法