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学习解读2023年版地方水产养殖业水污染物排放控
制标准制订技术导则
生态环境部发布了《地方水产养殖业水污染物排放控制标准
制订技术导则》（HJ1217-2023，以下简称《导则》），《导则》
自2023年3月1日起施行。
一、《导则》制订的背景和意义
农业面源污染是影响水环境质量的重要因素。水产养殖是重
要的农业面源之一，其污染防治受到党中央、国务院高度重视。
《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》要求
规范工厂化水产养殖尾水排污口设置，在水产养殖主产区推进养
殖尾水治理。
为推进水产养殖污染治理，生态环境部和农业农村部联合印
发《农业面源污染治理与监督指导实施方案（试行）》，提出指
导各地制定水产养殖尾水排放等标准规范；联合发布《关于加强
海水养殖生态环境监管的意见》，要求沿海各省（区、市）按照
地方水产养殖业水污染物排放控制标准制订技术导则有关要求，
在2023年底前出台地方海水养殖尾水排放相关标准。为此，生
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态环境部研究制定了《导则》，用于指导和规范各地因地制宜制
订相关地方污染物排放标准。
《导则》的制订出台，是支撑深入打好污染防治攻坚战、推
进精准治污、科学治污和依法治污的重要体现，有利于完善我国
水污染物排放标准体系，促进水产养殖业污染防治与绿色发展，
持续改善我国水生态环境质量。
二、我国水产养殖业水污染物排放情况
我国是世界水产养殖第一大国，污染物排放量不容忽视。根
据《第二次全国污染源普查公报》，我国水产养殖业分布在全国
2843个区县，化学需氧量、氨氮、总氮和总磷的年排放量分别
为66.60万吨、2.23万吨、9.91万吨和1.61万吨，是工业源相
应污染物排放量的0.73倍、0.50倍、0.64倍、2.03倍。其中，
特别需要引起关注的是，水产养殖业总磷排放量已达到工业源的
2倍。因此，加强水产养殖业水污染物排放控制，是保护和改善
水环境质量的重要任务。
三、地方水产养殖业水污染物排放控制标准制订的基本原则
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