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我国农村一二三产业融合发展评价指标体系

构建

作者：韩晓玲李宏

来源：《安徽农学通报》2020年第15期

摘要：推动农村一二三产业融合发展是实现农民就业增收和乡村振兴的重要途径。该文

从农业产业链延伸、农业多功能性发挥、农业服务业要素融合、经济效益、社会效益、生态效

益等6个维度构建评价指标体系，以期科学评价我国农村一二三产业融合的发展水平。

关键词：产业融合;发展水平;评价指标;体系构建

中图分类号F304.5;F323.1文献标识码A文章编号1007-7731（2020）15-0009-02

建国初期，我国实施工业化战略，以牺牲农业为代价发展城市工业化，导致越来越多的人

不愿意留在农村，乡村出现了衰落迹象。如今城市发展已经成熟，国家主张工业要反哺农业。

2018年中央一号文件又提出乡村振兴的战略规划，其中产业兴旺被放在了首位。这一重大举

措不仅适应我国经济发展新常态的现状，还为农民增收、农业发展方式的转变提供了新的思考

视角。

在农村三产融合发展水平指标体系构建方面，孙毅清[1]从程度指標、方式指标、目的指

标3个方面构建农村产业融合评价指标体系;王玲[2]围绕产业链延伸、多功能性发挥、农业服

务业融合、农民增收和城乡一体化5个维度构建指标[3];姜峥基于农村产业融合的深度和广度

以及融合的效果4个维度选取指标;冯伟等[4]基于农村产业融合的内涵，从农业与关联产业的

融合互动、融合发展的经济社会效应2个目标层构建指标体系。

当前对农村三产融合的研究尚处于初兴阶段，有关农村一二三产业融合发展水平评价方面

的研究仍然匮乏，学术界并没有形成相对统一的评价指标体系。笔者在借鉴已有研究的基础

上，构建了一套评价农村三产融合发展水平的指标体系。

指标体系的构建1

关于农村一二三产业融合发展水平的评价，姜峥[3]从农村一二三产业融合的效率及效果2

个方面选取指标，从农业产业化经营、农业多功能拓展、农业服务业融合发展、农业产业金融

支持、经济效益、社会效益等7个角度选取二级指标。笔者在借鉴姜峥研究方式的基础上，整

合冯伟[4]、关浩杰对农村一二三产业融合指标体系构建的思路，选取农业产业链延伸、农业

多功能性发挥、农业服务业融合、经济效益、社会效益、生态效益共6个二级指标、20个三

级指标，构建评价农村一二三产业融合发展水平评价指标体系（表1）。

农业产业链延伸1.1以农业为依托，向前（后）延伸，将农业种植养殖与农产品加工、农

产品销售、农资生产销售、农业科研服务等有机结合起来，增加农产品附加值，构建现代农业

产业体系。选择指标：农产品加工业主营业务收入、农产品加工业主营业务收入与农业总产值

比值、农民专业合作社数量。

农业多功能性发挥1.2农业除了具有产品和经济功能外，还有文化、生态、社会等功能，

要充分发挥农业的文化休闲、资源保护以及社会就业等多样性功能。选择指标：粮食单产、休

闲农业年接待人次、休闲农业营业收入、休闲农业营业收入占农业总产值比重。

农业服务业1.3要素融合农业与为农业产前、产中、产后环节提供中间服务的农业服务业

之间的融合互动与协调发展。选择指标：涉农贷款增速、互联网普及率、农林牧渔服务业产

值、农林牧渔服务业产值占农业总产值比重。

经济效益1.4农业与二三产业融合发展过程中，因为农村三产融合发展这种行为给农业、

农村、农民带来的经济增长。选择指标：农业总产值增速、农民人均可支配收入增速、农民工

资性收入占比。

社会效益1.5农业与二三产业融合发展过程中，因为农村三产融合发展这种行为给农业、

农村、农民带来的公共设施完善、社会就业增加、城乡差距缩小等。选择指标：城乡居民人均

可支配收入比、乡村就业人员比重、农户固定资产投资增速。

生态效益1.6农业与二三产业融合发展过程中，因为农村三产融合发展这种行为给农业、

农村、农民带来资源环境的改善。选取指标：化肥和农药施用强度（逆向指标）、森林覆盖

率、地膜覆盖率（逆向指标）。

讨论2

农村产业融合是农村发展的热点问题，尤其是国家乡村振兴政策实施以来，农村地区产业

发展受到了更多的关注。本文在借鉴以往研究的基础上，从经济效益、社会效益、生态效益3

个方面构建评价指标体系，并遵循全面性、指标代表性强、科学使用性、可操作性原则构建农

村一二三产业融合发展评价指标体系。指标构建过程中，如果能解决农村数据收集问题，部分

指标可做进一步