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高耗能行业界定标准

高耗能行业界定标准是为了区分在生产过程中能源消耗较高的行业，以便有针对性地实施能

源节约和减排政策。根据中国相关政策文件和资料，高耗能行业主要包括以下几类：电力、

热力的生产和供应业、石油加工炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、有色金

属冶炼及压延加工业、黑色金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业等。以下是对这些行

业界定标准的详细解析：

1.电力、热力的生产和供应业：这个行业包括火力发电、水力发电、核电、风电、光伏等

发电方式，以及热力的生产和供应。由于电力和热力生产过程中需要大量的能源，如煤、电、

油、水、天然气等，因此被界定为高耗能行业。

2.石油加工炼焦及核燃料加工业：这个行业包括石油化工、炼焦、核燃料加工等产业。在

这些生产过程中，能源消耗较大，尤其是石油和天然气等不可再生资源，因此被纳入高耗能

行业。

3.化学原料及化学制品制造业：这个行业包括基础化学原料、化肥、农药、涂料、染料、

橡胶、塑料等的生产。化学制品制造业的生产过程中，往往需要大量的能源，因此也被视为

高耗能行业。

4.有色金属冶炼及压延加工业：这个行业包括铜、铝、锌、铅等有色金属的冶炼和加工。

冶炼过程中需要消耗大量的能源，尤其是电力和燃料，因此被划归高耗能行业。

5.黑色金属冶炼及压延加工业：这个行业包括铁、钢等黑色金属的冶炼和加工。钢铁产业

是能源消耗的大户，尤其是在炼铁、炼钢等环节，因此也被界定为高耗能行业。

6.非金属矿物制品业：这个行业包括水泥、玻璃、陶瓷、石墨、石膏等非金属矿物的生产

和加工。这些产品的生产过程中，往往需要消耗大量的能源，尤其是热能和电力，因此也被

归入高耗能行业。

除了上述六大类高耗能行业，还有一些特定的领域也被界定为高耗能行业，如电解铝、电解

铜、铁合金、电石、烧碱、黄磷、石油加工、炼焦、化工、铜冶炼等。

为了推动高耗能行业的节能降碳，中国政府制定了一系列政策措施，如发布《高耗能行业重

点领域能效标杆水平和基准水平》、《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南》等文

件，对高耗能行业的能效水平进行科学界定，并提出明确的能效标杆水平和基准水平。这些

政策措施有助于引导高耗能行业提高能源利用效率，降低能源消耗，实现绿色低碳发展。