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钱塘江中上游航运开发工程环境影响报告书

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钱塘江中上游衢江（衢州段）航运开发工程（衢江区衢江治理工程）环境影响报告书

0前言

0.1项目由来

衢江为钱塘江南源兰江的干流，上接常山港、江山港，下连钱塘江，是《长

江三角洲地区高等级航道网规划》、《浙江省内河航运发展规划》和《衢江航运规

划》等规划确定的浙江省内河骨干航道之一。该航道是深入实施“港航强省”战略

的重大举措和构建“三位一体”港口物流的重要项目，是落实科学发展观，响应国

家“节能减排”和发展“低碳经济”的发展战略的有力举措，也是浙江省委省政府

“山海协作”工程的重要组成部分。

2006年2月，浙江省交通规划设计研究院编制完成了《钱塘江中上游衢江

（衢州段）航运开发工程项目建议书》，2007年9月，浙江省环境保护局以“浙

环建【2007】76号”文出具了《钱塘江中上游衢江（衢州段）航运开发工程环境

影响报告书》审查意见的函（具体见附件1）。2008年11月，浙江省发展和改

革委员会以“浙发改交通【2008】815号”文对可研报告进行了批复。衢江（衢州

段）航运开发工程的主要内容包括：工程内容包括航道长57km，水利枢纽1座

（红船豆水利枢纽，含船闸），船闸3座（分别为塔底、安仁铺和小溪滩枢纽），

锚泊服务区2处（衢州和龙游）。航道途经衢州柯城区、衢州衢江区、龙游县，

其中柯城区境内5km，衢江区境内26km，龙游县境内26km；建设相关的助航

设施及锚泊服务区，航道及通航建筑物按内河四级航道、通航500吨级船舶的

标准设计建设。航运开发工程于2011年1月份开始建设，最先开始建设的红

船豆枢纽工程，目前完成形象进度85%；安仁铺船闸（与安仁铺枢纽一起）于

2013年7月开始建设，目前船闸管理区回填完成；其余塔底船闸和小溪滩船闸

均未开始建设。

针对船行波、库区蓄水等的影响，钱塘江中上游衢江（衢州段）航运开发工

程可研阶段对衢江区堤防护岸进行了局部硬化处理，但没有达到《钱塘江流域综

合规划》中确定的相应堤段防洪标准，且《钱塘江中上游衢江（衢州段）航运开

发工程可行性研究报告》中对衢江区段两个枢纽库区因正常蓄水位抬高对支流回

淹区的影响未采取工程措施。

根据浙江省人民政府相关协调会议的精神、省政府领导的批示、流域防洪规

-I-

钱塘江中上游衢江（衢州段）航运开发工程（衢江区衢江治理工程）环境影响报告书

划的要求以及浙江省发改委2013年4月3日出具的“关于加快推进钱塘江中上

游衢江（衢州段）航运开发工程的函”（具体见附件2），将衢江航运开发项目堤

防护岸工程纳入到钱塘江中上游衢江（衢州段）航运开发工程，并完成了《钱塘

江中上游衢江（衢州段）航运开发工程可行性研究调整报告—衢江区衢江治理工

程专题报告》的编制任务（工可批复具体见附件3），工程共有13段堤防护岸，

总长33.633km。其中规划堤防3段，总长14.194km；护岸10段，总长14.934km，

重新布设排涝涵、闸29处，改造沿线灌溉提水机埠18座。

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、

《建设项目环境保护管理条例》(国务院253号令)的有关规定，环保应根据调整

内容，编制项目环境影响评价文件。对照《国民经济行业分类》（GB/T

4754-2011），项目应属于“E4822河湖治理及防洪设施工程建筑”；对照《建设

项目环境影响评价分类管理名录》（中华人民共和国环境保护部令第2号），项

目属于A“水利4、防洪工程中新建大中型”类项目，项目需编制环境影响评价报

告书。为此，业主衢州市巨江航运建设开发有限公司委托我公司进行该项目的环

境影响评价工作。我公司在实地踏勘、资料收集、环境现状调查和工程分析及相

关预测计算的基础上，完成了该项目环境影响报告书（送审稿）的编制。

2014年5月20日，浙江省环境保护厅会同浙江省水利厅、浙江省港航管理局

在杭州市主持召开了《钱塘江中上游衢江（衢州段）航运开发工程（衢江区衢江

治理工程）环境影响报告书》技术咨询会，现根据专家意见（具体见附件4），

对报告书进行修改完善形成报告书（报批稿），以供上级主管部门审批。

0.2项目特点