2018版公路工程概预算编制办法分析研究 .pdfVIP

2018版公路工程概预算编制办法分析研

究

摘要：新版的《公路工程建设项目概算预算编制办法》于2019年5月1日正式投入使

用。本文通过对新旧定额的编制办法进行比较，分析了新版定额编制办法的特点，详细地阐

述了新定额在文件组成、工程类别划分、费用组成、费用标准等部分进行的调整。同时，分

别采用新旧定额计算方法对实际案例进行计算并分析，比较其建安费定额。

关键词：公路工程；编制办法；概预算；费用定额

引言

随着信息化技术的发展，公路的建设模式、管理模式也在不断改变，原来的

《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTGB06-2007）（以下简称07

版编办）已不再适应现阶段行业要求。为更有效地加强公路工程建设项目的投资

造价管理和控制，交通运输部路网监测与应急中心对07版编办及配套定额展开

修订。

本文将重点分析《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG3830-

2018）（以下称18版编办）较07版编办在文件组成、费用组成、费用计算方法

等多方面的变化，以期为公路工程概预算编制人员提供参考。

1、新版《公路工程概预算编制办法》的特点

1.1编制依据发生变化

新版定额根据《公路工程建设项目造价文件管理导则》修改，严格遵循我国

公路工程相关标准、规范，积极响应深化公路建设管理制度的改革并充分考虑公

路行业特点，广泛征求公路行业内各部门的意见，并通过严格测算后编制得到。

1.2定额结构更加合理

新版定额根据导则修改了项目表序列及内容，按路基、路面、隧道、桥梁、

交安、绿化等模块划分项目节，并调整了概算预算中各项费用的组成、标准及计

算方法，同时指定了工料机、定额、项目节编码规则，进一步增强和提升了公路

设计概算预算编制的科学性、时效性、客观性，满足公路建设的新时代发展需求。

2、概算预算编制办法的调整

2.1概算预算文件组成的调整

18版编办在07版的基础上，对甲、乙组的文件所包括的内容进行了调整。

1）对于甲组文件，由原来的10项内容，调整为现有的15个内容，在原有

内容基础上，新增“前后阶段费用对比表”、“建设项目属性及技术经济信息

表”、“综合费用计算表”、“专项费用计算表”、“土地使用及征迁补偿费计

算表”等5个内容，原有的“工程建设其他费用及回收金额计算表”修改为“工

程建设其他费用计算表”。

2）对于乙组文件，由原来的6项内容，调整为现有的7项内容，在原有内

容基础上，新增“材料自办运输单位运费计算表”。

2.2概算预算的工程类别划分的调整

为深化供给侧结构性改革，反应现今社会生产力水平，促进公路建设“降本

增效”，新部颁定额将定额的施工方法调整为以机械为主，人工为辅的施工方式。

因此，新定额中的工程类别划分由原有的13类，调整为现在的10类——土方、

石方、运输、路面、隧道、构造物Ⅰ、构造物Ⅱ、构造物Ⅲ、技术复杂大桥、钢

材及钢结构。

表1新旧定额工程类别划分对比分析

07版（13类）18版（10类）

人工土方、机械土方、

人工石方、机械石方、

土方、石方、运输、路面、隧

工汽车运输、高级路面、其他道、

程类路面、

构造物Ⅰ、构造物Ⅱ、构造物

别划

构造物Ⅰ、构造物Ⅱ、构造Ⅲ、

分

物Ⅲ、

技术复杂大桥、钢材及钢结构

技术复杂大桥、隧道、钢材

及钢结构

将原人工土方、机械土方统一划分至“土方”一类，将原人工石

具

方、机械石方统一划分至“石方”一类，将高级路面、其他路面统一

体调

划分至“路面”一类，将原