09265自考《公共安全管理》章节重点内容.docx

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目录

TOC\o1-2\h\u16498第一章公共安全管理概述 3

23561第一节公共安全管理的必要性 3

28256第二节中国公共安全管理的历程 5

17393第三节西方公共安全管理的历程 11

10670第二章公共安全管理的理论 14

24728第一节公共安全管理的几个基本概念 14

28969第二节公共安全管理的基本理论 25

31948第三节美国公共安全管理的8个基本原则 28

30091第三章公共安全权益人 29

15533第一节公共安全权益人的概念和由来 29

29974第二节公共安全权益人的分类 31

31898第三节公共安全权益人的权益和职责 35

1349第四节公共安全权益人权益和职责的实现 37

14671第五节权益人分析方法及其应用 39

28672第四章公共安全管理的组织运作 42

23724第一节公共安全管理组织运作的功能 43

2271第二节单一制国家的EM组织运作模式 49

87第三节联邦制国家的EM组织运作模式 55

28074第四节EM中的非政府组织运作模式 59

4779第五章公共安全管理的系统支撑 63

25639第一节公共安全管理系统概述 63

22503第二节突发事件应急指挥系统 67

1788第三节通信与信息系统 73

20976第四节应急资源管理系统 76

17129第五节后勤保障系统 78

11056第六章公共行政与公共安全管理 80

28340第一节公共行政、公共管理与公共安全管理的关系 80

25937第二节日本概况 84

23406第三节日本危机管理体制的演进 86

21221第四节日本危机管理体制的基本框架 89

26631第五节日本危机管理体制的内容及特点 90

23355第七章公共安全管理流程 93

16880第一节灾害与危险 93

4235第二节公共安全管理流程的基本逻辑 96

14338第三节公共安全管理流程的基本内容 99

31547第八章公共安全规划 114

27237第一节公共安全规划的概念与必要性 114

340第二节公共安全规划的依据 117

8820第三节公共安全规划的内容 123

5047第四节公共安全规划的重点区域 129

2909第五节家庭公共安全规划 131

16052第九章公共安全管理法律法规 132

4645第一节我国公共安全形势与法制背景 132

29474第二节我国公共安全法律法规理论基础 138

4906第三节我国公共安全基本法——《突发事件应对法》 142

11078第四节我国公共安全专门法——《安全生产法》 146

30407第十章安全观念与安全文化 150

9082第一节文化的含义与作用 150

20396第二节安全文化的内涵与我国的现状 152

21606第三节安全文化的建设 159

2486第四节建设守法的安全文化 164

STYLEREF标题1\n第十章STYLEREF标题1安全观念与安全文化

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公共安全管理概述

公共安全管理的必要性

安全

《现代汉语词典》对“安全”的解释是“没有危险、不受威胁、没有事故”。我们从字面上理解，“安”是“平安”，“全”是“健全”，所以狭义的“安全”就可以理解为“人身平安，身体完整且不受伤害”。

在一定意义上，我们应当把人的心理加入进来，因为人之所以为人，就是人是有思想的（区别于一般动物的条件反射），成语“惶恐不安”表达的就是如果心理上处于担忧、恐惧状态，人也就处于不安全的情境。如果人总是受到外在的威胁，无论是来自自然界的灾难预警还是来自社会的、其他人的行为，人都不可能获得安全感。

美国心理学家亚伯拉罕·马斯洛1943年在《人类激励理论》中提出人的需求层次理论，将人类的需求从低到高分为五个层次：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求。

在古代社会，影响人类安全的主要是自然灾害，如洪水、大雪、台风，同时还有来自野生动物的威胁；具体到人群，不同部落、不同族群、不同国家之间的战争也是人的生命安全的巨大威胁。在人们的物质财富很少时，安全主要是指人类的生命安全。在农牧业发展起来之后，安全的范围逐步扩大，除去