HS管理导则C版近年原文.doc

编号：ZLGD/HSE-2015

版本号：C

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编号：

日期：

港珠澳大桥主体工程岛隧工程HSE管理体系文件

HSE管理导则

2015-05-26发布2015-05-26实施

中交股份联合体港珠澳大桥岛隧工程项目总经理部发布

港珠澳大桥主体工程岛隧工程HSE管理体系文件

HSE管理导则

编制：崔海昌

审核：黄维民

批准：林鸣

2015-05-26发布2015-05-26实施

中交股份联合体港珠澳大桥岛隧工程项目总经理部发布

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编号：

版本号：

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发布令

中交股份联合体港珠澳大桥岛隧工程项目总经理部（以下简称“项目总经理部”）建立的健康、安全与环境管理体系（简称：HSE管理体系）是港珠澳大桥岛隧工程施工管理的重要组成部分，是实现工程项目顺利开展的有力保证。

项目总经理部依据港珠澳大桥管理局2014年6月5日印发并实施的HSE管理体系文件（B/0版），对《HSE管理体系文件》（B版）重新进行了修订，编制完成《HSE管理体系文件》（C版），现予以发布。

本管理体系文件包括《HSE管理导则》、《HSE程序文件》、《HSE管理制度汇编》，阐述了项目总经理部的HSE承诺、方针和目标，总体描述了HSE管理体系的主要控制环节及相互关系，是项目总经理部HSE管理体系纲领性文件，是所有员工都必须遵守的行为准则与管理原则。

项目总经理：

2015年5月26日

HSE承诺、方针和目标

一、HSE承诺：

（一）确立项目HSE管理的目标及在项目管理中的优先地位，获得所需的领导力及各类资源保证；通过建立系统的HSE管理制度，具体体现领导承诺；通过建立层层签约的责任体系，量化、分解并具体落实领导承诺。

（二）采用三级HSE管理模式：项目总经理部、工区、作业组织；项目总经理部设安委会、HSE部；工区设专职安全环保员；作业组织中配备兼职安全环保员。采用双控HSE管理模式：在实施常规的三级HSE管理的同时，项目总经理部聘请国际施工管理咨询公司，严格监控本项目的HSE管理状况，实现双控。采用专项工作领导小组管理模式，落实本项目HSE管理四项重点工作：①施工水域船舶航行安全及通航疏导管理；②中华白海豚保护；③突发事件及事故应急处理；④台风期防台工作安排和施工安全管理。

（三）建立并运行HSE管理体系。实施体系化的全员、全覆盖、全过程HSE管理。

（四）建立严格的输入管理机制。明确本项目的HSE管理边界，进行隔离管理；严控三类输入源：人员（逐一落实教育培训、考核、登记备案、持证上岗）、船机设备（逐一落实HSE评审、分类注册、HSE标识、活动范围限定）、材料（逐一落实HSE评审、分类注册、HSE标识、储运HSE要求、危险品的特殊管理要求）。

（五）在项目HSE管理边界内，设立三条管理主线（与人的因素有关的管理线，与设备、材料和环境因素有关的管理线，作业流程管理线）、四个管理重点（危险源、污染源、环境因素辨识的评估、登记及制定防护措施，HSE活动计划书制定、评审、实施、考核，HSE交底，HSE检查）。

（六）综合运用六类管理措施：HSE管理制度、HSE合规性评价、流程管理和标准化作业、作业许可、HSE监测、HSE管理统一用表。

（七）HSE意外事件管理：建立隐患排查、监控机制，制定HSE应急救援预案、突发事件处置预案，建立预案演练、评价和响应机制。

二、HSE方针：

项目HSE方针为：以人为本，全员参与；安全第一，预防为主；保护环境，清洁生产；科技创新，持续改进。

方针的内涵为：

（一）在处理安全、健康和效益的关系时以人为本、关爱生命，确保为员工和相关方提供健康、安全的环境；

（二）安全第一、预防为主、综合治理，实现“本质安全”化；

（三）消除、减少环境影响，节省能源和资源，减少排放，保护环境，使社会及相关方满意。

（四）持续改进，实现项目和员工、项目和社会及相关方、人与自然的和谐发展。

三、HSE管理目标

分为HSE战略目标和HSE管理目标

（一）HSE战略目标：

强化责任落实，严格分级考核；完善机构设置，足额配备人员；强化制度建设，夯实安全基础；强化体系建设，确保运行有效；强化事故报告，严禁瞒漏迟报；强化安全教育，关爱职工生命；强化费用管理，保证安全投入；强化隐患排查，确保预案有效；强化环境保护，严防污染事故；强化分包管理，择优筛选队伍；强化安全文化，维护企业信誉；控制事故发生，实现安全稳定。追求“零伤害、零污染、零事故”，在健康、安全与环境管理方面达到国际同行业先进水平，把港珠澳大桥建成绿色环保的示范工程。

（二）HSE管理目标：

1、HSE