DB35T 1810-2018 政府部门权责清单规范.docxVIP

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DB35

福建省地方标准DB35/T1810—2018

政府部门权责清单规范

Specificationforlistsofpowerandresponsibilityingovernmentagencies

2018-12-27发布2019-04-01实施

福建省市场监督管理局发布

I

DB35/T1810—2018

目次

前言 II

引言 III

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4基本原则与要求 3

5权责清单的编制与公布 4

6权责清单的动态调整 5

7权责清单的组织实施 5

8权责清单的信息化管理 6

9权责清单的监督管理 6

附录A（资料性附录）权责事项清单编制指南 8

附录B（资料性附录）权责事项实施规范编制指南 18

参考文献 24

II

DB35/T1810—2018

前言

本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。

本标准由中共福建省委机构编制委员会办公室、中共南平市委机构编制委员会办公室（南平市行政审批制度改革工作领导小组办公室）联合提出。

本标准由福建省行政审批制度改革工作小组办公室归口。

本标准起草单位：中共南平市委机构编制委员会办公室（南平市行政审批制度改革工作领导小组办公室）、中共福建省委机构编制委员会办公室、福建省标准化研究院、南平市质量技术监督局、福建建达律师事务所。

本标准主要起草人：江忠欣、李建平、詹美琼、郑汉洲、王彬彬、喻洁、戴雪香、刘志华、曾文龙、庄志彬、肖非、刘国和、陈堃、饶丁炜、罗昭泽、林甄妮、叶明云、叶文兴。

II

DB35/T1810—2018

引言

党的十九届三中全会提出“全面推行政府部门权责清单制度，规范和约束履职行为，让权力在阳光下运行”。完善地方政府部门权责清单管理制度，规范权责清单编制、公布和运行，推进权责清单应用管理，推动政府依照权责清单全面正确履职尽责，增强政府执行力和公信力,是实现“把权力关进制度的笼子”和“法无授权不可为”“法定职责必须为”的重要制度设计，是加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的有力保障。

为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见的通知》（中办发〔2015〕21号）、《中央编办、国务院法制办关于深入推进和完善地方各级政府工作部门权责清单制度的指导意见》（中央编办发〔2018〕23号）以及《福建省人民政府办公厅关于印发福建省政府工作部门权责清单管理办法的通知》（闽政办〔2018〕76号）等规定，实现全省权责清单的规范统一、简明易懂、实用管用，在第一阶段公布省、市、县三级权力清单、责任清单及乡镇政府（街道办事处）权责清单和第二阶段推进权力清单和责任清单“两单合一”的实践经验基础上，进一步制订《政府部门权责清单规范》省地方标准，实现五个方面的管理目标：一是打造政府履职尽责的一张“总清单”，规范统一权责清单的编制要素、内容要求、动态调整、实施规范等，强化权责清单的实用性；二是明确权责事项组织实施的两个“运行规范”，即推进依申请权责事项和监管类权责事项在政务服务平台公布实施、阳光运行；三是推进权责清单与部门“三定”规定相衔接，权责事项涵盖部门“三定”规定中应承担的相关职责，实现部门职责精细化管理；四是实现省、市、县、乡权责事项清单“四级四同”，即同一权责事项名称、类别、依据、编码等要素保持一致；五是厘清同级政府部门之间和上下级政府部门之间的权责边界，减少部门推诿扯皮，促进规范履行职权。

1

DB35/T1810—2018

政府部门权责清单规范

1范围

本标准规定了政府部门权责清单的术语和定义、基本原则与要求、编制与公布、动态调整、组织实施、信息化管理和监督管理。

本标准适用于指导省政府工作部门及部门管理机构、市和县（区）政府工作部门、各类特殊行政区域管理机构、乡镇政府（街道办事处）（以下简称政府部门）权责清单的编制、调整、实施与监督等，也适用于其他行使行政管理职权的行政主体。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

DB35/T1630—2016政府