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创见Original

关于数据资产审计的若干思考关于数据资产审计的若干思考

◎张骥（北京经济技术开发区财政审计局，北京100176）

摘要摘要

本文根据数据资产审计特近年来，互联网、大数据、管理同等重要的新兴生产要素，甚

点，定义“数据资产”概念，云计算、人工智能、区块链等新一至成为最先进、最活跃的生产要素，

指出数据资产审计的意义，分代信息技术加速创新，日益融入经驱动着实体经济在生产主体、生产

析数据资产审计要点，在此基济社会发展各领域、全过程，世对象、生产工具和生产方式上发生

础上提出优化数据资产审计和界范围内数字经济得以高速发展，深刻变革。然而，数据要素的市场

内部控制管理的建议。并正在成为重组全球要素资源、重化运作，就需要形成数据资产、实

塑全球经济结构的关键力量。数字现数据资产入账，“数据资产”以

关键词关键词经济的快速发展和壮大，促使数据及“数据资产审计”的提出就显得

数据资产；审计；合规管理成为与劳动力、资本、土地、技术、顺理成章。

42May.2023

创新

Original思维

一、数据资产及其审计的意义2.数据资产审计的意义二、数据资产审计要点分析

1.数据资产的定义近年来，随着信息技术的发《中华人民共和国数据安全法》

部分学者认为，数据资产展，数据资产已逐渐成为政府（以下简称“《数据安全法》”）、《数

（DataAssets）是拥有数据权属与企业重要的资产项目。《中华据资源会计处理办法》等相关法律、

（勘探权、使用权、所有权）、有人民共和国国民经济和社会发法规对我国政务、商业、个人等各

价值、可计量、可读取的网络空展第十四个五年规划和2035年类数据资源的采集、加工、管理和

间中的数据集。但基于数据资源远景目标纲要》和《中共中央、利用做出了较为清晰的规定。数据

和数据资产差异性的考量，本文国务院关于构建数据基础制度资产审计应当基于以上法律法规展

定义的数据资产是指拥有数据权更好发挥数据要素作用的意见》开，其审计重点主要集中在对数据

属（勘探权、使用权、所有权）、（以下简称“数据二十条”）都所有者和使用者权利及义务的核

有价值、可计量、可读取的网络强调，要打造数字经济新优势，查，其中包括对数据所有者身份及

空间中的数据集以及采集、加工、加快推动数字产业化、产业数数据使用、利用、处置及收益等情

整合、展示数据集的软硬件系统字化转型。“数据二十条”还进况进行审核。结合数据资产的特点

（数据集本身更符合数据资源的定一步指出，数据作为新型生产以及传统审计的原则、规定和制度，

义）。这里主要考虑在数字产业化要素，是数字化、网络化、智数据资产审计应重点考虑以下几个

的过程中，数据加工已成为