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分析财务信息化建设的必要性及意义

―、财务信息化建设的必要性及意义

2015年全国人民代表大会李克强总理提出了在quot;互联网+quot;

行动计划。目前，正是高校改革的关键阶段，由外延式发展变为内涵

式发展，信息化建设是重要的改革途径。加强高校数字化校园的建设

和应用，使用先进的网络和信息技术，整合资源，构建先进、高效、

实用的高等教育信息基础设施是高校信息化发展的目标。高校财务信

息化建设也由最初的单纯的会计电算化将升级到数字信息技术平台，

实现网络化的财务管理信息化，最初的低水平的会计财务管理的功能，

金融功能内涵将会产生巨大的扩展。

二、财务信息化建设内容

(―)财务信息化的硬件建设

财务专网要求安全、稳定，实时性强。数据部分既要保证数据安全可

用，又要保证出现重大事故时数据的可恢复性。财务信息化的硬件建

设主要围绕数据库以及服务器的搭建，区分用户访问专区，主要集成

任务包括：整体网络部署(含子网划分、路由配置等)，服务器操作系

统安装，软件安装调试等基础环境配置。

(二）财务信息化的软件建设

结合高校实施过程中的实践情况，高校财务信息化平台在建设过程中，

应该以账务核算、预算管理、资金管理、项目管理等功能模块为核心，

结合校园一卡通系统，重新梳理并构建校园管理的业务流程，主要规

划如下。

1.三个核心业务实现信息化：预算、核算、数据分析。以预算业务为

中心，预算涵盖学校当年所有的经费收支。核算包括一般经济业务核

算、学生收费核算以及工资系统等业务。数据分析是通过各种统计分

析方法对收集来的大量财务数据进行分析，满足不同信息使用者的需

要。第信息化下的预算改革。首先，高校应确保有效实施全面预算管

理制度，加强预算工作的组织和领导能力。其主要职责是：在高校战

略目标的指导下，组织各部门相关人员建立本单位的工作目标；建立

各部门的绩效目标，合理分配资金；在执行过程中适度的预算调整。

其次，设立专门的预算管理部门，来处理相关曰常事务。它的主要作

用是：分解战略目标下各部门的任务，对每个部门编制的预算草案进

行初步审查，综合协调和平衡，学校各部门预算申报和总结，编写预

算草案，向党和政府和预算管理委员会建议相关预算。同时，控制预

算执行、方差分析、绩效考核管理。此外，建立预算管理责任。为学

校各部门、办公室、个人分配预算责任，每一个责任中心有一定的权

力和承担一定的责任。建立每个责任中心的指标体系。最后，每个责

任中心通过分析评价指标体系，评估预算执行的实际效果。财政部门

和审计单位每年年底对学校的每个责任中心的预算目标的完成，预算

执行情况进行检查分析。第二，财务业务处理信息化。财务业务处理

信息化，要在处理财务业务的基础上，实现管理功能，要将目前财务

信息处理环节复杂、手段落后进行彻底地改变，要极大地提高工作效

率和信息利用率。第三，数据分析与信息化建设。数据分析、财务信

息资源共享体现在：会计核算各子系统之间的信息共享；和外部的其

他信息系统之间的信息共享。建立基于数字化校园会计财务管理信息

系统可以最大限度地实现信息资源共享。学校的决策部门，业务部门

可随时使用各种相关信息。尤其是对多校区大学，其财务管理信息系

统各子系统之间相对独立，实现信息资源共享，实现网络分布式并行

处理单位的会计事项。

2.实现多功能的应用平台。为方便广大师生，财务信息化建设应实现

多功能的服务平台要求。门户网站和相关公共平台可以实现公共信息

服务，提供各种个人信息查询通过金融系统，包括人员工资查询，查

询项目资金，扣除调查，学生学费，基金账户查询，网银支付信息查

询等。

3.完成财务信息化与校内其他部门之间信息化对接。和财务有关的部

门有科技处、人事处、国资处、教务处、研究生部、学工部等。部门

的各类应用系统相互独立，跨部门的应用系统“信息孤岛”现象突出，

数据重复录入，多头管理，而且数据不一致现象较突出；应用系统功

能分散，来源多样，建设水平、数据质量参差不齐，在今后数据整合、

管理整合、服务整合的应用集成过程中将会遇到一定的障碍；应用系

统建设缺乏顶层设计；缺乏明确的技术要求和技术标准，面临越建越

乱的风险；应用系统的使用对象基本局限在管理部门，广大师生对信

息化的愿景与已提供信息化服务之间的差距较大，信息化的价值没有

充分体现；校务管理过程中产生的大量数据没有很好汇总和沉淀，大

量重要信息面临流失的风险。会计信息化建设正处在一个不断演进的

过程中，应该说已度过初期的探索阶段，正在由上一阶段的“理性不

足、缺少统筹规划、绩效不明显、孤岛现象明显”等状况逐渐向quot;