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小区变废为宝服务案例

大兴老旧小区闲置空地变废为宝“”，打造便民服务空间

“小区里的各栋楼是在不同时期建成的，所以有很多闲置的空地，

以前经常有宠物在空地大小便，总是一片狼藉，现在变废为宝‘’，建

成了休闲空间、健身广场和垃圾处理站等，我觉得住在这儿十分幸福”，

北京市大兴区清源街道枣园小区的居民说。近年来，北京市把老旧小

区改造作为城市更新行动的重要内容、作为重要民生工程和发展工程、

作为“民生改善综合体”来抓紧推动。今年年初，北京明确了全市新确

认400个小区、1500万平方米；新开工300个小区、1100万平方米；

新完工100个小区、400万平方米的目标任务。其中，大兴区2021

年整治计划262万平米、55个小区，共涉及10个镇街，改造体量居

全市前列。

枣园小区内的休闲设施和共享菜园

多措并举：做到能早改不晚改

大兴区住房和城乡建设委员会相关负责人介绍，大兴区2000年

底建成的本市产权老旧小区共486万平米，涉及12个镇街、118个

小区。按照“应改尽改”的要求，对符合改造条件的老旧小区，“能早

改不晚改”尽早改善居民居住条件。其中，2021年拟改造262万平米，

完成市区属产权住宅总量的54%；2022年拟改造约153万平米，完

成总量的31%；“十四五”前两年就计划完成改造总量的85%。2023

年-2024年完成剩余总量及收尾工作。经充分征求民意，2021年整治

计划262万平米、55个小区，共涉及10个镇街，改造体量居全市前

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列。据介绍，为尊重属地民意，大兴区将各镇街作为实施主体，充分

赋权属地，由镇街统筹招标设计、施工、监理等环节，从政策宣贯、

部门协调、报审批复到项目确定全程主导，确保民意严格落实。例如，

赋权镇街实施设计招标，客观上确实给镇街的工作增加了难度，但同

时将镇街变成真正的“明白人”，能更细地算好账、更好地确定改造内

容、更实地开展改造工作。

空间打造：小区实现有机更新

枣园小区位于北京市大兴区清源街道，是上世纪90年代建成的

集回迁房、房改房、商品房、产权单位自管房等类型为一体的混居社

区。小区总建筑面积约28.7万平方米，含3380户居民，13100人，

85家底商及5家辖区单位，属于典型的超大规模的老旧小区。2020

年初，大兴区以清源街道枣园社区、兴丰街道三合南里社区为试点，

引入社会企业参与社区治理。大兴区清源街道枣园社区居委会相关负

责人介绍，在广泛征集民意后，社区新建了主食厨房、文具店/自习

室、社区便利店，现已全部开始提供便民服务；便民服务中心可提供

养老、托幼、社区食堂、无障碍卫生间等便民业态。此外，社区公共

区域景观绿化提升、道路安防优化、休闲设施打造、便民配套新增等

均已完工，并于2020年9月正式投入使用。

工人在北京市大兴区清源街道枣园小区的垃圾站内进行厨余垃

圾处理

值得一提的是，社区还引进了厨余垃圾处理设备，每日可消纳社

区内3380户居民产生的全部约1吨重的厨余垃圾。经处理，垃圾变

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成约100公斤有机肥，浇灌到共享菜园花圃后，枣园小学师生及社区

居民将种植成熟的蔬菜送给社区独居孤寡老人，实现垃圾变废为宝及

有机循环。社区还通过举办厨余垃圾换蔬菜、垃圾分类益智游戏等方

式，引导及鼓励居民在家主动进行垃圾分类，提升社区厨余垃圾分拣

率，打造大兴区垃圾分类示范社区。

组团改造：锅炉房变服务中心

三合南里社区位于北京市大兴区兴丰街道，共有3个自然小区，

含16栋楼、1147户社区居民、3000余人。2020年以来，社区内公

共区域进行了三合南里建馨嘉园、书馨嘉园小区内公共区域绿化景观、

休闲运动设施等优化提升工作，已全部完成。

北京市大兴区兴丰街道三合南里社区的综合便民服务场所

三合南里社区相关负责人介绍，在三合南里社区外街区内，有一

处闲置的锅炉房和堆煤场，利用这一场地，社区打造集便民服务配套

和文化体育活动为一体的综合便民服务