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村“三资”清产核资工作实施方案

为全面落实市委十届五次全会关于加强基层基础建设的

重要工作部署以及村级“三资”清产核资工作实施方案的具

体要求，切实加强村级资金、资产、资源（以下简称“三资”）

的管理，促进我村经济社会和谐发展，维护农民群众利益。

现就开展我村“三资”清产核资工作提出如下方案。

一、指导思想

以实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益为

出发点，全面落实科学发展观，通过开展资金、资产、资源

和村级经济合同清理，逐步建立起村级经济合同和我村“三

资”规范运作的长效机制，促进农村经济社会和谐，为社会

主义新农村建设发挥重要作用。

二、清产核资的工作原则、范围、方法、内容和时间

1、清产核资工作原则：坚持村组“三资”的所有权、

使用权和收益权不变，实行民主理财。

2、清产核资的范围：对属于村集体所有的资金、经营

性资产、非经营性资产、资源性资产。

3、清产核资的方法：采取以会计账目为主要依据，先

账内，后账外的办法逐项进行核实登记。

4、清查内容：村集体所有的货币资金、经营性资产、

非经营性资产和经营性、非经营性资源；村级集体经济组织

同他人签订的的各类合同（包括口头协议）。具体包括：尚

未履行完结的资产、资源、生产经营及工程建设等专业（不

含分户承包经营）合同和认为应当清理的其他合同。

5、清产核资的时间：从3月中旬起，利用3个月时间

完成。

三、清产核资的步骤

1、建立组织机构，加强领导

村成立“三资”清产核资领导小组，组长由XXX同志担

任，副组长由XXX同志担任，成员由理财小组人员组成，负

责对村集体资金、资产、资源情况进行全面清理审计，做到

账清、财清、物清和债权债务清。对原账目中有记载的，重

新核实、估价；对事实存在而没有记载的，按现价记账；对

已报废的，由清查小组逐项登记造册，经村民代表会议或村

民会议讨论同意后，予以核销处理。清理登记情况经村委会

和民主理财小组确认后，在村（居）委会张榜公示10天，

接受群众监督，根据群众反映，查漏补缺，确保所有登记资

金、资产、资源的数据、情况真实无误。

2、组织实施开展清产核资工作

（1）清查小组对资金的清查工作。报账员要配合镇代理

中心将村集体一切资金收入，包括原有积累、发包及租赁收

入、土地补偿收入，国家及上级拨入资金、经营收入、投资

利润、变卖资产及其他收入，对债权、债务进行逐笔核实。

（2）清查小组对资产的清查工作。包括村集体房产、交

通工具及农田水利设施、办公设施、乡村道路、村集体兴办

或兼并的企业资产、上级或个人捐赠资助奖励形成的资产、

林木、果树、温室大棚及其它集体资产。对村集体的房屋、

机井、农机等固定资产进行盘点，价值不清的重新进行估价。

（3）清查小组对资源的清查工作。对村集体包括供种植

用地面积、非农用地、沙荒地、坑塘、沟渠及其他自然资源

进行清查，对村集体所有的土地、果园、沙坑等自然资源进

行丈量核实。对部分已经出租的土地要报明地块、位置、亩

数、及相关协议材料等。

四、建好村集体“三资”资料保管工作。

清查完毕后，按照调查登记的结果，分别建立资金、资

产、资源台账。台账实行专人、专柜、集中管理。要指定专

人负责做好“三资”管理资料的立卷归档保管工作。

五、本实施方案提交村民代表大会表决通过，到会人数

应达到应到会人数的2/3以上，应得到应到会人数的1/2以

上同意方为有效。