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2024年5打造民生服务品牌探索路径经验做法总结

2021年9月，省市首次提出打造“六个”民生服务品牌，即“善育”“优学”“健康”“颐养”“安居”“众扶”，以增进民生福祉为切入点，优化共同富裕服务供给，促进人的全生命周期公共服务优质共享。

近年来，市坚持每年将“六个”列入民生实事项目，确立年度目标任务，聚力攻坚，高效推进，着力解决群众“急难愁盼”问题，扎实推动共同富裕。

“善育”，完善托育供给体系

2023年，实施《市普惠托育服务三年行动方案(2023—2025年)》，通过加大财政保障、部门协同力度，对普惠托育机构安全健康发展给予全方位扶持，同时探索医育结合服务，发挥托育综合服务中心作用，推进医疗机构支持托育服务协同发展。在大力发展社区托育和托幼一体服务的基础上，还推进单位举办福利性托育机构和家庭科学养育能力提升，形成多元服务互为补充的供给体系。

截至2023年底，全市共有托育机构378家，托位数2.11万个,每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4个；创建省级普惠托育机构43家、示范性托育机构18家，市普惠托育体系建设项目获省政府办公厅2022年度真抓实干督查激励表彰。

“优学”，促进教育公平普惠

以构建“更高质量的基础教育、更高水平的职业教育、各有特色的高等教育和更有成效的终身教育”新格局为目标，推动教育与城市同频共振、共荣发展。

以满足城市布局定位和百姓需求期盼为出发点，开发教育资源预警平台和可视化学位建设系统，优化调整全市教育资源布局，并加快推进学校新建、改扩建项目进程，2023年新增幼儿园学位6000个、小学学位2.1万个、初中学位8000个、高中学位6000个。全面深化教育部基础教育综合改革实验区建设，勇当全国基础教育综合改革“探路者”，推进减负提质行动、中招改革行动、高中创优行动，教育教学质量提升取得新成效。

产教融合，协同发展。2023年7月25日，首个国家级行业产教融合共同体——国家轨道交通装备行业产教融合共同体在成立，作为全国首批国家产教融合试点城市，教育部、省共建都市圈职业教育改革创新高质量发展样板城市，持续加快建设现代职业教育体系，推动校企联合提升职业教育品质，打造产教融合“品牌”，培育“大工匠”，服务“大城市”。

“健康”，优化医疗资源布局

2023年，进一步优化医疗资源布局，提质扩容医疗服务。一年来，聚焦提升诊前、诊中、诊后全过程就医感受，二级以上医院均设立门诊“一站式”服务中心，开设夜间门诊、节假日门诊，互联网医院增加预约挂号、移动支付、药品配送到家等服务，“互联网+护理”延伸服务触角。

健康管理不断向基层延伸。截至2023年底，全市79家基层医疗机构全部达到国家基本标准，建成农村区域医疗卫生中心16个，开展个性化“点单式”签约服务。同时，加速智慧医疗建设，完成医学影像云全域试点，全市111家医疗机构影像数据全部汇聚至云平台，实现调阅共享、检查互认。

推动中医药传承创新发展。开展中医药优秀人才培养项目，成立世界医派发展联盟，汇聚全球资源促进中医药传承创新发展。

“颐养”，助力老年群体安享晚年

2023年，积极推动全市养老服务体系高质量发展。

居家养老方面，出台《关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》，明晰基本养老服务的对象、内容、标准，健全完善服务供给、服务保障、服务监管等机制，推动全体老年人享有基本养老服务。出台家庭养老照护床位服务补贴政策，2023年建成家庭养老照护床位312张，通过政府购买服务，依托具备照护能力的养老机构或居家养老服务组织，为特殊困难老年人家庭提供线上线下高频次的生活照料、康复保健、护理等服务，“一户一案”项目累计为1.3万户困难老年人家庭进行适老化改造，提升居家养老安全性和舒适度。

社区养老方面，编制《市养老设施空间布局规划2023—2035》，因地制宜建设日间照料中心、托老所、乡村互助养老睦邻点等社区养老服务设施，开展“银发助餐”工程，累计建成老年助餐点380个，日均供餐1.78万份，“15分钟养老服务圈”初现雏形。

机构养老方面，全市建有各类养老机构113家，机构床位2.5万余张，其中，78%为护理型床位。通过机构等级评定，提升机构硬件设施和服务质量。面向农村，全市改造提升27家农村敬老院，通过公建民营方式，推动农村敬老院向标准化农村区域性养老服务中心转型。

“安居”，打造人才创新创业家园

聚焦“住有所居”，紧扣“打造全国青年创新创业最向往城市”的目标愿景，致力于分层次、多渠道解决新市民、青年人的住房问题。截至2023年底，全市累计开工建设保障性租赁住房5.3万套(间)，相关经验做法两次入选住房和城乡建设部《发展保障性租赁住房可复制可推广经验清单》，推动保障性租赁住房从