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在全市村党支部书记培训班上的讲话-

齐心协力谋发展建设壮丽新农村

同志们：

大家好。根据市委组织部和有关领导的要求，今天让我

和大家共同探讨社会主义新农村建设方面的问题。我感到十

分高兴，因为在座的各位都是来自村级最基层，具体抓实际

工作的主要负责人，对新农村建设有着深刻的体会和独到的

见解，这也给我本人提供了一次很好的学习、交流机会。在

这里，我就新农村建设这一话题，结合自己的学习体会，谈

几点认识，与大家交流共勉，不妥之处，欢迎大家多提宝贵

意见。

一、提高认识，把握内涵，深刻领会建设社会主义新农

村的重大意义（为什么建设）

（一）推进社会主义新农村建设，是我国进入新的发展

阶段的必然选择

新中国诞生50多年来，特别是改革开放近30年来，中

国的经济社会发展发生了巨大而深刻的变化，取得了举世瞩

目的成就。现在我国人均GDP已经超过1000美元，一些经

济发达地区的发展已经接近和达到中等发达国家水平，这就

意味着我们国家经济社会发展已经迈上了一个新的台阶，出

现了一个新的转折点，进入了一个新的发展阶段。同时，这

一阶段也是各种深层次矛盾集中反映的凸现期。在这样一个

经济社会转型时期，党中央提出了“工业反哺农业、城市支

持农村”的新判断，并且作出了建设社会主义新农村的重大

决策，我认为是非常及时的，也是符合中国国情的。

在新的历史时代背景下建设社会主义新农村，是经济社

会发展水到渠成的结果，有着许多过去所不具备的有利条件

和十分难得的新机遇。在物质条件方面，当前我国显著增强

的经济实力和综合国力，使我们完全有条件通过调整国民收

入分配格局，进一步加大对农业农村发展的支持力度；在政

策环境方面，最近几年，中央的支农政策力度在逐步加大，

制定了一系列更直接、更有力的支持“三农”的重大措施；

在社会氛围方面，凝聚全社会之力加快农村发展不仅是农民

的盼望，也成为全党和全社会的共同认识；在农村自身方面，

农村建设已经有了一定基础，社会事业发展加快，基础设施

开始改善，生态建设和环境保护得到加强，一些地方积累了

统筹城乡发展的实践经验。所有这些主客观有利条件都表

明，只要我们抓住新机遇，加大推进力度，新农村建设就一

定会取得较大进展。

（二）推进社会主义新农村建设，是破解“三农”问题

的治本之策

“三农”问题由来已久，沉淀很深，成因也十分复杂。

多年来，大家不断探索，通过加快结构调整，改革传统的农

业经营生产方式，加大政府的转移支付力度等措施来破解

“三农”难题，但都无法回避由于农业人口过多而导致的生

产能力过剩、商品化需求不足、人均占有资源过少限制收入

增长，以及转移支付由于人口基数太大形成的财政压力等问

题。因此，解决“三农”问题，关键在于加快农业劳动力向

非农产业转移，促使农民向工厂集中，以此带动农产品的商

品需求，促进结构调整，从增加非农就业和农村人均资源占

有量两个方面，提高农民收入。我认为，社会主义新农村建

设的提出，正是解决“三农”问题的一次历史性机遇。建设

社会主义新农村，就是要用工业化的理念来谋划现代农业的

发展，从而提高农业的综合生产能力；要通过城镇带动战略

推动农村的发展变化，改变长期落后的农村面貌；要走出一

条通过转移农村劳动力、提高农民素质来富裕农民的新路

子。这是一个方向，一条思路，是我们从根本上破解“三农”

问题的突破口。

（三）推进社会主义新农村建设，是统筹城乡发展的重

要举措

统筹城乡发展，是科学发展观的重要组成部分。全面落

实科学发展观，必须立足于全体城乡居民，让占人口大多数

的农民群众参与发展进程、共享发展成果。社会主义新农村

建设，就是要坚持以发展为重、发展为先，以经济建设为中

心，通过加快农业产业化、农村城镇化和农业现代化的步伐，

以城镇带动战略推动农村的发展变化，不断缩小城乡差距，

从而实现农村社会由温饱到小康，由局部小康到全面小康的

跨越，最终实现共同富裕的奋斗目标。从这个意义上讲，

建设社会主义新农村是贯彻落实科学发展观，统筹城乡发

展，促进社会和谐进步的一个重要举措。

（四）推进社会主义新农村建设，是构建和谐社会的坚

实基础

我们要构建和谐社会，一个十分重要的方面就是要使农

民安居乐业、和睦相处，使农村安定有序、充满活力。当前，

农民生产生活中需要解决的问题还比较多，看病难、看病贵、

因病致贫返贫和上学难、上学贵、因学致贫返贫的现象还较