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旅游设施建设危大工程安全保障体系

第一章总则

为保障旅游设施建设过程中涉及的危大工程安全，确保工程质量与施工安全，维护员工及游客的生命安全与财产安全，根据国家有关法律法规及行业标准，制定本制度。危大工程主要指涉及高度、深度、大体积、大重量等特征的建筑工程，其安全管理尤为重要。

第二章适用范围

本制度适用于所有参与旅游设施建设的单位及其工作人员，包括但不限于施工单位、监理单位、设计单位及相关管理部门。本制度适用于各类旅游设施建设项目中的危大工程，涵盖项目的策划、设计、施工、监理及验收等全过程。

第三章制度目标

建立完善的旅游设施危大工程安全保障体系，确保各类危大工程的安全管理和监督实施，预防和减少事故的发生，提高工程安全管理水平，促进旅游设施建设的可持续发展。具体目标包括：

1.明确各类危大工程的安全管理责任，落实各方的安全管理职责。

2.制定危大工程的安全技术措施及应急预案，确保在施工过程中能够及时应对突发事件。

3.加强对职工的安全培训，提高全员的安全意识和技能水平。

4.完善安全检查、监督和评估机制，确保各项安全措施的落实。

第四章管理规范

4.1安全管理责任

施工单位是危大工程安全管理的第一责任人，需成立专门的安全管理组织，配备专职安全管理人员，负责日常安全管理工作。监理单位需对施工单位的安全管理进行监督，确保其执行相关安全规定。设计单位应在设计阶段充分考虑安全因素，提供合理的安全设计方案。

4.2安全技术措施

在施工前，施工单位需对危大工程进行风险评估，制定安全技术措施，确保施工过程中采取必要的防护措施。具体措施包括：

1.制定详细的施工方案，明确各项作业的安全要求及注意事项。

2.配备必要的安全防护设备，如安全带、安全网、护栏等，确保作业人员的安全。

3.对施工现场进行标识和警示，确保人员清楚危险区域及安全通道。

4.3应急预案

对可能发生的安全事故，施工单位需制定应急预案，包括事故报告、现场处置、人员救援、事故调查等内容。应急预案应定期演练，确保全体员工熟悉应急流程，提高应对突发事件的能力。

第五章操作流程

5.1项目立项

在项目立项阶段，需进行安全风险评估，明确项目的危大工程范围，并制定相应的安全管理计划。该计划应经相关部门审核通过后方可实施。

5.2施工准备

在施工准备阶段，施工单位需对施工人员进行安全培训，确保工人掌握相关安全知识。施工单位应对施工现场进行安全检查，排除安全隐患，确保施工条件满足安全要求。

5.3施工过程

在施工过程中，需定期开展安全检查，检查内容包括安全设施的完备性、施工人员的安全防护措施落实情况等。对发现的安全隐患，应及时整改，并记录整改情况。

5.4验收与总结

工程竣工后，需组织相关人员对工程进行安全验收，确保所有安全措施落实到位。对施工过程中的安全管理情况进行总结，提出改进建议，为后续项目提供参考。

第六章监督机制

建立健全监督机制，确保危大工程安全管理的有效实施。

1.各级管理部门需对旅游设施建设中的危大工程进行定期检查，确保施工单位落实安全管理责任。

2.施工单位应建立内部安全审核制度，定期对安全管理工作进行自查自纠。

3.事故报告制度，施工单位应在事故发生后及时向上级管理部门报告，并进行事故调查，查明原因，提出整改措施。

4.建立安全信息反馈机制，鼓励员工对安全隐患进行举报，及时处理反馈信息，提高安全管理的透明度与有效性。

第七章附则

本制度由安全管理委员会负责解释，自发布之日起实施。在实施过程中，如遇国家政策、法律法规调整的情况，需及时修订本制度以确保其合法性和有效性。定期对本制度的实施效果进行评估，必要时进行调整和完善，以适应不断变化的旅游设施建设需求。

通过以上各项制度的制定与实施，力求在旅游设施建设中建立起一个科学、安全、规范的危大工程安全保障体系，为游客及工作人员提供一个安全的环境，推动旅游行业的健康发展。