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深化改革发展推动强村富民

杨利民/江苏省宜兴市新街街道谢桥社区

江苏省宜兴市新街街道谢性负债1619.74万元，经营性净资份经济合作社”颁发股权证书，

桥社区充分利用城郊地理优势，产3120万元。并建立档案加强管理。

调整产业结构，大力发展第三产股权设置。将经营性资产进股民界定。股民的确定和

业，建造多处工业园区标准化厂行量化，设置总股份额为3120万股份量化既要体现大多数股民意

房，使村级集体资产迅速增长。元，以6500元为1股，共设4800愿，又要考虑到简便易行，通俗

随着城镇化进程的不断加快，近股，集体股占60%，计2880股，主易懂，有可操作性。以2006年6月

郊农村大量的资源性资产转化为要用于解决日常行政、社会事业30日为基准日，明确了成员确认

经营性资产和公益性资产，失地开支；人口股占40%，计1920股；方法，规定了9类享受全额股份人

农民和农民非农化转移不断增其中设空股150股，主要是为新增员，2类享受一半股份人员，7类

多，农民就业渠道、居住区域、加的股民而设。人口股按股量化不享受股份的人员以及4类暂不享

生活方式和利益形态出现了多样到人，是每个股民的权益和红利受股份的人员。对股份的管理实

化。为适应经济发展新要求，管好分配的依据，集体股和个人股的行动态式管理，即增添少减，每

用好集体资产，实现集体资产保值所有权归集体股东共同拥有。年股份合作社对年内股民变动进

增值，新街街道结合各地村级股份股份量化。股民的确定和股行核实，每年对需变动的股权证

合作制改革经验，选择谢桥社区为份量化遵从四个原则：一是遵循进行调整。

农村集体产权制度改革试点。“公开、公正、合理、依法、民制定章程。制定《新街街道

主”原则；二是充分体现原有集谢桥村股份经济合作社章程》，

主要做法体资产的共有性和福利性原则；规范股份合作社的管理和运作。

三是坚持以2006年6月30日为基准一是股份合作社执行现行的《农

清产核资。由新街街道集体日的本村在册户口村民和部分不村合作经济会计制度》，单独设

资产管理部门组成专门的清产核在册属照顾对象的村民为股民的置账目实行独立核算，接受监事

资小组，对村集体各类资产进行原则；四是坚持股民动态管理的会和上级业务主管部门的监督和

全面清理核实评估。以2006年6月原则。股份量化就是对核实后的指导。二是在分配上兼顾国家、

30日为清产核资的基准日，经过经营性净资产折股量化到人，以合作社和个人的利益，以当年收

清理并报集体资产管理部门核实股权形式确定股民在股份经济合益扣除支出和依法纳税后进行分

审定，全村经营性资产4739.74万作社所占股份的份额。股权证是配。本社的收益主要来源于资产

元，非经营性资产3052.22万元，股民享有股份的分配依据，不得发包、出租