信息与文献 信息治理 概念与原则 编制说明.docx

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《信息与文献信息治理概念与原则》编制说明

1工作简况

1.1任务来源

为提升我国数字转型背景下信息治理的国际化水平，加强对国际标准中有关信息治理最佳实践规范与最新前沿成果的及时转化及本土化应用，ISO24143:2022采标项目于2024年列入国家标准计划项目（项目编号T-469）。该项目由中国科学技术信息所国家科技信息资源综合利用与公共服务中心负责起草，由全国信息与文献标准化技术委员会（SAC/TC4）提出并

归口。

1.2制定背景

在全球范围内，信息治理的重要性日益凸显，各国政府和企业通过制定和实施信息治理战略、遵循法规和国际标准以及运用新兴技术，确保信息资源得到高效、安全、合规管理，从而提升决策质量、增强竞争力，实现数字化转型。信息治理的战略重要性体现在其能够通过系统化管理和高效配置信息资源，提升决策的准确性与科学性，提升运营效率和市场响应能力，从而增强整体竞争力。技术进步和数字化转型的趋势进一步突显了信息治理的价值。大数据和人工智能技术的广泛应用，使得信息治理在数据管理和分析中变得尤为重要，这些技术需要在合规和安全的框架下运行。随着全球数字化

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转型的加速推进，信息已经成为推动业务创新和增长的核心资产，而信息治理则是实现数字化转型的重要基础。现代信息系统需要高度的互操作性与协同工作，信息治理通过制定统一的标准和流程，确保不同系统和组织之间的信息共享和协同流畅。各国纷纷出台系列相关法律法规对信息治理提出了明确的标准和指引，如欧盟的《通用数据保护条例》（GDPR）和美国的《联邦信息安全管理法》（FISMA），以确保信息治理的规范化和合规性。2010年，国际文件管理者和指导者协会（ARMA）发布了《信息治理成熟模型》（TheInformationGovernanceMaturityModel），该模型基于其早期的《文件管理共识原则》成果，进一步拓展了信息治理在机构广泛使用信息技术背景下的应用范围。政企机构必须遵循这些法规条文，建立相应的信息治理体系，以避免法律风险与罚款，维护组织声誉。

国内尚无针对信息治理概念原则、体系框架的专业标准，随着信息化建设和数字经济快速发展，以及国家对数据安全和信息资源管理的重视程度不断提高，制定规范信息治理国家标准显得尤为重要，能够为我国信息治理工作提供支撑，有效推动组织机构信息管理和使用行为规范化，保证信息安全、完整、准确和可靠，降低信息安全风险和管理成本，提高信息管理效率和合

规性。

1.3起草过程

标准的主要起草过程如下。

（1）预研阶段（2022年10月至2023年3月）

作为国家级科技信息专业研究机构，标准第一起草单位中国科学技术信息研究所在信息治理标准建设和引领方面具有较强的资源优势、技术积累和

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行业影响力，基于领域信息资源的获取、分析、服务实践经验，不断提升面向科技创新的知识化信息服务能力，致力于成为信息治理标准制定者和推动者。在标准立项前，中国科学技术信息研究所国家科技信息资源综合利用与公共服务中心团队于2023年初即完成了标准的翻译工作，在此基础上成立标准立项申报组，形成标准申报材料。

（2）立项阶段（2023年3月至2024年3月）

ISO24143:2022采标项目于2024年3月25日列入国家标准计划项目（项目编号T-469），项目起止时间为2024年3月至2025年7月。

在全国信息与文献标准化技术委员会（SAC/TC4）领导下，《信息与文献信息治理概念与原则》由中国科学技术信息研究所国家科技信息资源综合利用与公共服务中心担任第一起草单位，起草过程中对其他单位进行了增补，北京大学图书馆、国家工业信息安全发展研究中心等11家机构共同参与起草。

同时，起草组吸纳了具有丰富理论和实践经验的专家参与标准的制定工作。这些专家团队具有跨学科、跨层级的多元背景，涵盖了业务管理部门、信息化部门以及政府、企业和高校等多个领域，确保了标准制定的广泛性。

（3）草案起草阶段（2024年3月至2024年10月）

在标准正式立项之后，2024年3月至2024年4月，标准起草小组完成了ISO24143:2022《信息与文献信息治理概念与原则》翻译及校对工作，形成国家标准草案。

2024年4月，成立标准起草组，标准工作组召开内部会议，提交工作计划等方案。

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2024年5月，标准起草组前期以资料调研方式，收集相关标准、政策文档，通过分析讨论、资料整理，对编辑性问题进行梳理和