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《西部金融》2024年第1期理论探讨

金融机构环境信息披露的启示研究

——基于绿色金融改革试验区的实践探索

安喜锋马源

（中国人民银行汉中市分行，陕西汉中723000）

摘要：在碳达峰碳中和背景下，金融机构环境信息披露工作势在必行。本研究着重选取大湾区、衢州、湖州

三个绿色金融改革试验区，分别梳理归纳试验区在环境信息披露现状、地方性披露政策制度、金融设施与数字建设

等多个方面的优秀做法，旨在为非试验区和欠发达省份的相关工作提供些许启示借鉴。研究发现试验区银行业机

构环境信息披露主体覆盖面广、类型多，但报告质量参差不齐；披露政策制度建设逐年迭代更新；金融基础设施侧

重碳账户建设；数字公开渠道集中统一。

关键词：环境信息披露；金融机构；试验区；绿色金融

中图分类号：F832.0文献标识码：A文章编号：1674-0017-2024（01）-0011-09

一、引言责任指引》和《上市公司环境信息披露指引》，要求上

绿色金融和ESG投资的快速发展、监管对“漂市公司按照种类披露环境问题，披露信息涵盖污染

绿”行为的担忧、金融业应对气候变化的呼声等驱动信息、温室气体、资源节约、生物多样性保护等。

因素下，全球金融机构环境信息披露（以下，或简称2009年1月12日起实施的《中国银行业金融机构企

“环披”）制度和力度在不断攀升。国际层面，已有的业社会责任指引》，则号召银行业金融机构承担经

环境信息披露原则众多，例如负责任银行原则济、社会、环境责任，按期提交年度社会责任报告。

（PRB）、负责任投资原则（PRI）、可持续保险原则由于我国金融市场发展起步较晚，市场参与主

（PSI）、气候相关财务信息披露工作组（TCFD）建议报体更加关注上市企业和金融机构的财务数据，加之

告、《金融服务业可持续性相关披露条例（SFDR）》、环披没有强制性立法和统一的披露标准，虽有上述

《金融行业温室气体核算和披露全球性标准》、科学相关环境信息披露制度的建设探索，在2016年中方

碳目标倡议（SBTi）等，从倡议建议、强制立法、技术核将绿色发展理念融入G20议题并推动发展以前，国内

算等多个角度为环境信息披露提供了原则指引和核金融机构环境信息披露在实务操作层面一直未有较

算技术标准。在上述原则的指引下，国际金融机构大进程，更多地是在上市公司层面进行ESG行动报

较早开展了气候相关的环境信息披露，基本形成以告。“十三五”期间，随着“双碳”战略与绿色金融的推

战略、治理、风险、社会责任等为核心的较为成熟的进，金融机构环境信息披露工作也同步推动。

披露体系。2021年7月22日，中国人民银行正式发布《金融

国内层面，我国最早的环境信息披露政策可追机构环境信息披露指南》（以下简称“指南”），为商业

溯至2003年国家环保总局发布的《关于企业环境信银行、资产管理机构、信托公司、保险公司披露环境

息公开的公告》，强制要求被列入名单的重污染企业信息提供了标准和指引，该指南的发布标志着我国

公开披露环境保护方针、污染物排放总量、污染治理金融机构环境信息披露标准的首次统一。随后，以

等环境信息。随后，深沪交易所公布《上市公司社会六省九地为代表的绿色金融试验区也陆续出台了多

收稿日期：2023-12

作者简介：安喜锋(1973.11-），男，陕西西安人，博士，高级经济师，现供职于中国人民银行汉中市分行。

马源（1997.10-），女，四川万源人，硕士，现供职于中国人民银行汉中市分行。

注：本文为作者观点，不代表所在单位意见，文责自负。

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理论探讨《西部金融》2024年第1期

部地方层面的环境信息披露规划和