新形势下事业单位内设纪检机构执纪监督工作的思考探讨 .pdfVIP

新形势下事业单位内设纪检机构执纪监

督工作的思考探讨

摘要：本文主要以新形势下事业单位内设纪检机构执纪监督工作的思考为重

点进行阐述，分析事业单位内设纪检机构执纪监督工作开展面临的问题，并提出

了优化举措，以供参阅和指导。

关键词：新形势；事业单位；纪检机构；纪检监督

前言：事业单位主要承担着公共服务的重要职能，是政府通过国有资源创建

的一种服务型组织。现阶段，如何有效开展事业单位纪检监督工作，落实全面从

严治党责任，推进党风廉政建设和反腐败工作，树牢广大党员干部理想信念，是

增强事业单位综合服务水平、提升事业单位管理质量的关键一环，也是事业单位

长久建设与发展的基础。

1新形势下事业单位内设纪检机构执纪监督工作开展遇见的问题

1.1主体责任意识有待进一步提升

党的十八大以来，随着全面从严治党的不断深入，事业单位管理人员在落实

全面从严治党主体意识也在不断提高。但作为治理主体，党员干部特别是主要负

责人既要兼顾业务项目发展，还要落实全面从严治党责任。一些党员干部在工作

中把精力主要放在抓业务项目发展上，对落实全面从严治党责任认识高度不够，

责任意识不强，纪检监督工作有时有畏难情绪，部分纪检干部对肩负的重大使命

认识不足，责任感、使命感不够强，工作中存在老好人现象，有时有不敢硬碰硬，

不愿得罪人，不愿监督，不敢监督，不敢担责的现象，对党员干部和工作人员的

执纪问责偏松偏软，震慑力不够。

1.2制度建设有待完善

制度建设是事业单位纪检组织执纪监督的重要依据，也是实现单位长远发展

的关键因素。在现实工作中，事业单位或多或少存在制度不完善的问题，如更新

不及时、制度缺失、监督机制不够顺畅等。表现在，一是纪检监督工作方法单一、

方法老套，没有深入地从职工思想领域查找问题的根源。二是制度不够完善，对

于基层“慵懒散”问题还没有有效的约束。三是部分单位由于人员配置问题，同

级监督难问题依然存在，存在既当运动员又当裁判员的问题，导致在监督执纪工

作中放不开手脚，监督责任难以落实到位。与此同时，制度实施的力度不够，不

能及时的处理违反制度相关行为，在一定程度上削弱了纪检机构执纪监督工作的

有效性。

1.3廉政风险点排查及防治效果有待提升

廉政风险是指在单位管理过程中发生腐败行为的可能性。廉政风险点排查就

是针对管理过程中的风险和纪检监督管理的薄弱环节的预防工作。开展廉政风险

点排查工作，是坚持惩防并举、关口前移的内在要求，也是开展纪检监督的关键

所在。事业单位总体而言是比较封闭的单位，外部监督工作不能深层次进行，同

时腐败现象，查处难度较大。在此前提下，风险点排查及防治显得尤为重要。在

现实中，部分单位廉政风险点排查不全面、不深入、不到位，廉政风险点排查成

果运用不够充分，存在应付式排查等现象，对非重点岗位的廉政教育不够，部分

工作人员不清楚自己岗位存在的廉政风险点。这些都导致廉政风险点排查工作大

打折扣，达不到预期效果。

2新形势下事业单位内设纪检机构执纪监督工作优化举措

2.1重视顶层设计，形成全过程的监督结构

新形势下，事业单位内设纪检机构从事执纪监督工作，需从三个方面加以完

善。一是思想道德引领，掌握政治发展的方向，坚定地给纪检工作者讲解政治理

念，让所有干部形成大局观念与政治观念，自觉地在思想行动上能够做到对党以

及对国家忠诚。二是整体谋划，明确顶层设计的相关方向，关注新发展理念的实

际要求，全方位参考和借鉴，争取提高执纪监督工作效能，掌握新时期的执纪监

督工作创新方向，构建全新的格局。三是压紧压实全面从严治党责任，纪检机构

要结合党委制订的方针政策，在执纪监督工作中体现出重点环节，构建全过程的

监督结构。使得监督结构在宏观设计领域内有明确的责任及条件，结合实际要求

开展本职工作，推动党委整体战略方针的落实。在严格落实党委主体责任和纪检

机关纪律监督责任的前提下，推动事业单位执纪监督工作顺利开展。

2.2建立健全纪检工作制度，提升纪检工作制度与各项工作深度融合

纪检工作者要深入到各部门开展调研，充分认识各部门实际工作，有针对性

地发现问题，保证纪检工作能跟上各部门的业务。要在调研和发现问题的基础上，

充分磨合纪检工作制度和各部门制度，找准纪检工作和业务工作的契合点，逐步

形成适应事业单位纪检工作特征的制度体系，实现工作联动，将纪检监督工作融

入日常，提高党风廉政建设的自觉性。纪检干部要主动整合工作形式，对风险警

示进行前移，加大力度研究廉政