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县委书记在全县乡镇换届工作会议上的

讲话

同志们：

今天我们在这里召开会议，主要是传达学习全市乡（镇）

换届工作会议和省、市委相关文件精神，对我县乡（镇）换

届工作进行专题部署。根据省、市委的统一部署，我县乡（镇）

党委要在6月份进行集中换届，随后乡（镇）人大、政府也

将进行换届，换届后乡（镇）党委、人大和政府将执行5年

任期。县委对这次乡（镇）换届工作十分重视，前期专门安

排力量进行了调研，并根据市委要求，在同弓乡开展了乡（镇）

党委换届试点工作，取得了一些较为宝贵的经验。昨天，县

委常委会召开会议对乡（镇）换届工作进行了专题研究，县

委专门下发了文件，对这次乡（镇）换届工作提出了明确要

求。总体上，这次乡（镇）换届工作要围绕“高度重视、把

握原则、精心组织、严肃纪律、统筹兼顾、健全制度”的要

求来开展。根据县委常委会研究的意见，下面，我讲三个方

面的问题。

一、统一思想，切实增强做好乡（镇）换届工作重要性

的认识

这次乡（镇）换届是中央决定将乡（镇）党委、政府任

期由三年改为五年后的第一次换届，是在刚刚进行过第二轮

区划调整后的首次换届，是在全县上下认真学习贯彻党的十

六届五中全会精神、深入开展保持共产党员先进性教育活动、

全面谋划建设社会主义新农村的新形势下进行的，也是在我

县圆满完成“十五”发展任务、启动“十一五”规划和迈向

新目标的时候进行的一次换届。因此，搞好这次乡（镇）换

届工作，选好配强乡（镇）领导班子，对于进一步巩固深化

先进性教育活动成果，加强农村基层组织建设，加快社会主

义新农村建设，实现常山经济社会又快又好发展都具有十分

重要意义。

1、做好乡（镇）换届工作，是巩固深化先进性教育活

动成果的重大契机。根据中央、省委、市委的统一部署，我

县先进性教育活动自去年1月份启动以来，到目前已接近尾

声。在先进性教育活动中，全县各级党组织紧紧围绕中央提

出的“四句话”总体目标，积极创新教育载体，丰富教育内

容，落实整改措施，取得了明显成效。但是，巩固深化教育

成果，加强党的先进性建设是一项长期任务。搞好乡（镇）

换届工作，既是对前一阶段农村先进性教育活动的一次检验，

也是为巩固和深化先进性教育活动成果、加强农村基层组织

建设，提供了一次新的契机。要通过乡（镇）换届，进一步

完善乡（镇）领导体制和工作机制，强化乡（镇）社会管理

和公共服务功能，努力取得先进性教育活动的理论成果、制

度成果和实践成果，使先进性教育活动真正成为“群众满意

工程”。

2、做好乡（镇）换届工作，是加强农村基层组织建设，

夯实党在农村执政基础的客观要求。我县自XX年乡（镇）

换届以来已近5年，这次换届后将执行5年届期，乡（镇）

的工作任务和工作要求发生了深刻变化，农村基层组织建设

也出现了一些新问题、新矛盾。这些都对乡（镇）如何更好

地履行工作职能，发挥领导核心作用，组织带领广大农村群

众建设社会主义新农村提出了新的更高要求。因此，我们要

以这次乡（镇）换届为契机，进一步加强以乡（镇）党政班

子建设为核心的基层组织建设，切实提高乡（镇）对农村基

层政权的控制力，增强乡（镇）班子的凝聚力、战斗力和创

造力，不断夯实党在农村的执政基础。

3、做好乡（镇）换届工作，是充分发扬民主，推动基

层民主政治建设的重要途径。近些年来，我县在加强农村基

层民主政治建设方面进行了一些有益的探索，取得了一定的

成效。特别是“民情沟通日”制度的推行，对于畅通民主渠

道、密切党群干群关系起了十分重要的作用。但是，我们要

清醒地看到，基层民主仍然存在许多困难和问题，加强农村

基层民主政治建设是一项长期的任务，很多工作都还需要我

们去探索和实践。乡（镇）换届，其意义不仅是乡（镇）领

导班子成员的新陈代谢，更是基层民主在农村最广泛的实践

活动。

4、做好乡（镇）换届工作，是加快社会主义新农村建

设进程，实现又快又好发展的现实需要。建设“生产发展、

生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新

农村，是党中央作出的重大战略部署。当前，我县已进入工

业化中期阶段，但是，农村亟需解决的问题还很多，社会主

义新农村建设的任务还十分繁重。乡（镇）领导干部是建设

社会主义新农村的带头人和骨干力量，通过换届选举，真正

选出能够团结、组织和带领广大农民群众改革创新、开拓进

取的乡（镇）领导班子，就能不断强化乡（镇）整体功能，

加快实施“十一五”规划和社会