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在全市旅游安全工作和“五一”旅游接待工作会议上的讲话

同志们：

今年以来，各旅游行政管理部门、各旅游企业认真落实国务院

及自治区党委、自治区政府关于加强安全生产工作的部署，加大了工

作力度，全市旅游安全生产继续保持了总体稳定的发展态势。但近一

段时间以来，很多存在的安全隐患暴露出来，特别是4月10日在古

东瀑布景区发生的游客与卖草莓的村民发生冲突致使村民死亡事件，

给桂林旅游形象带来了负面影响。事件发生后，市领导高度重视，市

委刘君书记、市政府李志刚市长在第一时间就做出指示，要求采取最

有力措施迅速将游客安全疏散出来，认真做好村民和死者家属工作，

消除村民的激动情绪，并依法依规妥善处置好案件。市政法委书记、

副市长、市公安局长率市政法委、市政府办、市维稳办、市公安局、

市旅游局等有关领导立即赶赴现场指导处置工作。自治区旅游局也在

第一时间组织人员由黄炳文纪检组长带队赶赴桂林现场指导处置工

作。市旅游局林业江局长虽然人在北京挂职赶不回来，但一直都随时

用电话指挥着旅游局在现场的各种处理工作。灵川县及大圩镇党政主

要领导带领有关人员组成工作组全力做好家属安抚和后勤保障工作，

稳定村民和死者家属的情绪。各旅行社都充分发挥主人公意识，积极

安抚游客情绪，妥善安排游客行程和生活，努力维护桂林旅游人地服

务形象。及时召开新闻发布会，发布事件缘由和处理结果，正确引导

舆论，消除不利影响。在这里我特别要提出表扬的是旅游股份公司在

这次事件的处理过程中，顾全大局，不计个人得失，无要车派车，要

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人给人，钟新民总裁亲自协调调度车辆，无条件调派人员车辆到现场

接送滞留游客。为安抚游客，银子岩景区不仅向100多名游客提供免

费游览，还组织景区工作人员在景区门口夹道欢迎，派出最好的导游

陪同游览，使游客对此赞不绝口。正因为大家都把桂林旅游的形象当

成自己的脸面，把处理好古东事件当成自家的事情来办，事件才能

够迅速的妥善处理。

旅游业具有关联度强、辐射面广、开放度高、影响面大等特点，

因此，旅游安全无小事。“五一”小长假马上就要到来，下面，我要

就我们要如何做好旅游安全工作和“五一”旅游旅游工作提几点意见：

一要在实施有效预防旅游安全事故上下功夫。旅游安全事故是

可防的，也是可控的。关键是要认真落实各项防范措施，狠抓安全制

度措施的落实。各旅游企业要根据本单位特点强化安全防范措施，狠

抓安全制度措施的落实。一是旅行社要切实加强对管理人员、导游等

从业人员的教育和管理，增强旅游安全意识，掌握旅游安全救护措施，

保障游客旅游安全。要充分考虑各种安全因素，合理编排线路，科学

安排行程，要充分考虑我市气候和道路交通因素，时间上留有余地，

防止匆忙赶路。在与游客签订旅游合同时要明确提出安全注意事项，

在游客购物之前，要对游客做出必要的提醒，防止不必要的冲突和纠

纷发生。旅行社要办理责任险，并提醒游客购买意外伤害险，旅游途

中导游要主动对游客进行安全教育。旅行社租用车辆要选择信誉好、

车况好、安全度高的旅游汽车公司，要与旅游客运企业签订《旅游包

车运输合同》。导游要认真履行义务交通安全协管员的职责，加强对

驾驶员的监督；二是旅游客运企业要严格执行交通部门有关规定，严

禁旅游车驾驶员私自承接业务的行为。对所属驾驶人员实施严格的安

全管理和安全教育，落实安全管理责任，严禁驾驶员酒后驾车、疲劳

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驾车、超速行车。督促旅游汽车驾驶人员必须按照旅行社与旅游客运

企业签订的合同运行，不得私自更改线路；三是星级宾馆饭店要开展

安全隐患自检自查。对消防设施及特种设备进行检查和维修保养，确

保正常运转。加强对电源和火源的管理，确保疏散通道的畅通，对酒

店内部的娱乐场所严格管理，防止群死群伤。加强对员工的安全培训，

搞好消防演练，同时要加强食品安全工作，防止食物中毒事件发生。

四是旅游景区（点）要强化消防安全工作，加大对地质灾害隐患的排

查整治力度，对景区（点）内游览线路安全隐患进行重点排查整改，

要对大型游乐设施设备搞好维护和检修，未通过质量技术监督部门验

收合格的设施设备不得启用。对危险区域要设立醒目的警示标志。对

高空缆车、索道等设施设备进行全面检查，要建立医疗救护室，配备

相应的医疗救护人员。要加强