云南省农村集体经济实现形式典型案例分析.pdfVIP

2023年6月

第17卷第11期南方农业

Vol.17No.11SouthChinaAgricultureJun.2023

邹金烽.云南省农村集体经济实现形式典型案例分析[J].南方农业，2023，17（11）：63-66.

云南省农村集体经济实现形式典型案例分析

邹金烽

（云南农业大学经济管理学院，云南昆明650201）

摘要发展壮大农村集体经济是推进乡村振兴战略的重要抓手，党的二十大报告提出，“巩固和完

善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适

度规模经营”。为了促进乡村全面振兴，以云南省探索的产业主导、资源开发、资金入股和资产盘活

4种农村集体经济的实现形式为例，总结出要坚持实事求是、抓好产权制度改革、完善利益联结机

制的启示和经验，并针对集体经济发展存在的产权制度不明晰、管理制度不完善、要素配置不健全

等问题，提出深化农村集体产权制度改革、完善财务和利益分配机制、盘活利用各类生产要素的对

策建议。

关键词乡村振兴；农村集体经济；实现形式；云南省

中图分类号：F321.32文献标志码：ADOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.11.016

发展农村集体经济，对于巩固拓展脱贫攻坚成帮扶救助能力。

果，全面推进乡村振兴具有重要意义。探索农村集体基于此，本文结合云南省4个典型行政村的农村

经济的实现形式，是增加农民收入、缩小城乡差距、集体经济发展案例，深入分析云南省农村集体经济的

实现共同富裕的重要手段。《中华人民共和国国民经实现形式。

济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲1研究综述

要》提出要发展壮大新型农村集体经济，2023年中央

一号文件提出探索资源发包、物业出租、居间服务、农村集体经济的实现形式多种多样，全国各地也

资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济。2019根据自身实践探索出各具特色的实现形式。苑鹏等通

年，云南省委组织部、省财政厅、省农业农村厅联合过调查发现新型集体经济主要有产业发展型、为农服

印发《关于坚持和加强农村基层党组织领导深化村级务型、资产租赁型、资源开发型等4种发展路径，其

集体经济强村工程的通知》，明确按照每村补助50万实现形式包括村集体统一经营、土地股份合作制、成

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元的标准，到2022年累计扶持5000个左右行政村集员股份合作制、联合社会资本的混合所有制等。孔

体经济发展壮大，基本消除集体经济空壳村。《2023祥智等瞄准农村集体经济的多样化发展态势，总结了

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年云南省农村居民持续增收工作要点》提出：发展壮工业化、后发优势、集腋成裘3种发展模式。丁波通

大村集体经济，省级财政投入2亿元，在全省扶持不过对皖南4个村庄的实地调研，结合农村集体经济的

少于30个乡镇实施发展新型农村集体经济试点项目，演进逻辑，提出农村集体经济的3种类型，即外生型、

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合作型和内生型。刘浩等通过定性比较分析，得出

每个项目补助500万～800万元