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《三重一大事项集体决策制度》

第一条

为全面贯彻落实科学发展观，进一步健全完善机关重大事项决策

制度，规范领导班子决策行为，促进决策的科学化、民主化、规范化，

提高执政能力，根据有关规定和要求，结合本局实际，特制定本制度。

第二条

本制度所称“三重一大”事项指对本单位的建设和发展具有重大

影响的重大决策事项、重要干部任免事项、重大项目安排事项和大额

度资金使用事项。

第三条

重大决策包括下列事项：

（一）党的方针政策、国家法律法规和上级重要决定、指示、工

作部署、重要文件、会议精神的贯彻落实；

（二）事关改革、发展、稳定的规划、措施以及围绕县委、县政

府中心工作的重要工作思路和举措；

（三）司法行政长远发展规划及全局性工作部署、年度工作计划；

（四）党建工作、党风廉政建设、思想政治工作和精神文明建设

中的重要事项；

（五）请报上级决定的事关工作全局的重要事项；

（六）重要规范性文件的制订、修改及废止；

（七）重大执法事项、重大活动事项、重大突发事件的安排、研

究和处理；

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（八）重大责任事故的追究；

（九）重要的信访、投诉事项的处理；

（十）涉及干警切身利益的重大事项；

（十一）其他应当提交集体讨论决定的重大决策事项。第四条

重要干部任免包括下列事项：

（一）党代表、人大代表、政协委员候选人的推荐；

（二）局后备干部的确定；

（三）局机关干部的选拔、任用、考核和奖惩；

（四）其他应当提交集体讨论决定的重要干部任免事项。

第五条

重大项目安排包括下列事项：

（一）本局重大专项建设项目；

（二）年度预算外的基本建设、装修、信息化工程和其他一次标

额2万以上的工程项目；

（三）本局国有资产重大变更和处置、重大项目立项、对外大额

投资捐赠等；

（四）其他应当提交集体讨论决定的重大项目安排事项。

第六条

大额度资金使用包括下列事项：

（一）年度财务预算和财务决算；

（二）年度预算外的大宗物资一次性采购金额2万元以上或全年

累计采购金额3万元以上的事项；

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（三）预算外行政日常公用经费一次性1万元以上的开支；

（四）其他应当提交集体讨论决定的大额度资金使用事项。

第七条

“三重一大”事项的决策主体是局党组会议、局长办公会议。

第八条

“三重一大”事项决策的原则要求：

（一）坚持民主集中制原则。局党组按照集体领导、民主集中、

个别酝酿、会议决定的原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合，

充分发扬民主，通过集体讨论，以会议形式做出决定，努力做到科学

决策、民主决策、依法决策。

（二）坚持按照程序决策原则。应当按照规定的程序进行决策，

除遇重大突发事件和紧急情况外，不得以传阅、会签或者个别征求意

见等方式替代集体决策。

（三）实行“四个不直接分管”制度。即主要领导不直接分管人

事、财务、工程建设和物资采购工作。实行主要领导负总责，分管领

导负专责的管理体制。

（四）坚持重大事项报告制度。对于需要报请上级批准或者了解

的“三重一大”事项及其执行情况，应当及时向上级请示或者报告。

第九条

“三重一大”事项决策的主要程序：

（一）酝酿决策：

1.“三重一大”事项决策前，要认真调查研究，广泛听取意见。

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专业性强的事项应进行专家论证或咨询、评估；对与人民群众利益密

切相关的事项应实行公示制度；选拔任用局中层干部，应当征求局纪

检组的意见。

2.决策前，班子成员可通过适当的方式对拟提请集体讨论的“三

重一大”事项进行充分的酝酿。局党组书记、局长在充分听取成员意

见的基础上，确定会议议题。