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养老机构非法集资防范和整治工作实施方案

养老机构非法集资是指利用养老机构的名义，以向公众募集资

金、吸收存款等方式非法集资的行为。为了保护老年人的合法

权益，维护社会的稳定和秩序，必须采取一系列的防范和整治

措施。以下是养老机构非法集资防范和整治的实施方案：

一、加强宣传教育

1.通过各种渠道，加强对养老机构非法集资的宣传，提高公众

的风险意识和防范意识。

2.在养老机构和老年人知识普及活动中，加强对老年人的金融

知识教育，使他们能够更好地辨别非法集资的风险。

二、完善监管机制

1.建立健全养老机构的审批、备案和监管制度，确保养老机构

的合法性和合规性。

2.加强对养老机构的日常监管，定期进行检查和评估，并及时

处理发现的问题和违规行为。

三、加强合作联动

1.养老机构应积极与公安机关、金融机构等相关部门建立联动

机制，共同打击养老机构非法集资活动。

2.加强与社会组织和社区居民的合作，加强对养老机构非法集

资活动的监督和举报，形成社会共治的力量。

四、加强执法力度

1.公安机关应加大对非法集资行为的打击力度，建立快速响应

机制，迅速侦破涉及养老机构的非法集资案件，严惩违法犯罪

分子。

2.加强对非法集资案件的宣传报道，增加曝光力度，增加对非

法集资活动的威慑力。

五、加强国际合作

1.加强国际合作，与其他国家共同打击跨境非法集资活动，追

回逃亡犯罪分子和被非法集资资金，维护公共安全和社会稳定。

2.建立国际信息共享机制，及时掌握其他国家的非法集资风险

信息，加强对涉外非法集资的预警和防范。

以上是养老机构非法集资防范和整治的实施方案，通过加强宣

传教育、完善监管机制、加强合作联动、加强执法力度和加强

国际合作等一系列措施，可以有效预防和打击养老机构非法集

资行为，保护老年人的合法权益和社会的稳定。养老机构非法

集资是近年来一个备受关注的问题，对老年人的合法权益造成

了严重损害，甚至引发社会不稳定。为了更有效地防范和整治

养老机构非法集资行为，需要进一步加大力度和完善措施。

首先，在加强宣传教育方面，可以通过电视、广播、报纸、网

络等多种渠道，广泛宣传养老机构非法集资的风险，并向公众

普及有关养老机构合法性认定、资金监管等方面的知识。除了

通过媒体宣传，还可以在社区、学校、老年活动中心等场所开

展专题讲座和培训，提高老年人和家属对养老机构非法集资的

警惕性和辨别能力。同时，建立养老机构信用评价机制，对有

良好信誉和资金管理记录的养老机构予以表彰和推荐，倡导老

年人选择合法、规范的养老机构。

其次，在完善监管机制方面，应建立养老机构合规性验收和监

管评估制度，对养老机构的经营行为、资金使用等方面进行定

期检查和评估。加强与相关部门的沟通协调，建立信息共享机

制，及时掌握养老机构资金流向和养老服务质量。对于存在问

题和风险较高的养老机构，要及时采取行政处罚、暂停业务等

措施，直至吊销营业执照。此外，还应设立养老机构投诉举报

平台，方便老年人和社会大众举报非法集资行为，及时处置和

追究责任。

第三，加强合作联动是防范和整治养老机构非法集资的重要手

段。养老机构、公安机关、金融监管机构等应建立紧密联系的

合作机制，通过数据共享、联合巡查、情报交流等方式，加大

对养老机构非法集资行为的打击力度。在社区层面，应充分发

挥社区自身力量，建立社区联防机制，组织义务监督员、老年

协会会员等力量对养老机构进行监督和反馈。同时，积极开展

以养老机构为主题的专项整治行动，深入排查非法集资行为，

打击有关违法犯罪分子，提醒老年人增强防范意识。

第四，加强执法力度是整治养老机构非法集资的重要环节。公

安机关应定期开展专项行动，加大对养老机构非法集资行为的

打击力度。同时，要建立养老机构非法集资的指导手册和执法

规范，提高执法人员的专业素质和执法水平。对于涉及非法集

资案件，要加大侦破和打击力度，迅速将犯罪分子绳之以法。

与此同时，加强对非法集资案件的宣传报道，增加曝光力度，

提醒公众警惕非法集资风险。

最后，加强国际合作是打击养老机构非法集资的必要手段之一。

养老机构非法集资活动往往具有跨国特点，需要国际合作才能

有效遏制和整治。与其他国家建立合作机制，加强情报信息交

流，联合打击涉及跨境的非法集资行为，追回逃犯和被非法集

资资金，修复受害者合法权益。

综上所述，养老机构非法集资防范和整治工作必须形成多部门、

多领域的合力，才能更有效地保护老年人权益，维护社会的稳

定和秩序。加强宣传教育、完善监管机制、加强合作联动、加

强执法力度和加强国际合作是实施方案的核心内容，通过不断