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关于民营企业合法权益保护问题的分析与
建议_调研报告
完善民营企业投资权益环境的对策思路（一）进一步提高
认识，消除理论障碍个体、私营等非公有制经济已经存在和发
展了20多年。由于民营经济的发展，经济生活和社会关系都发
生了深刻变化。与改革前的计划经济体制时期相比，无论是经济
增长的方式、社会成员构成、不同集团的经济利益关系、就业岗
位和就业形式，还是社会生活方式、社会组织形式都有了本质的
不同。面对如此之多的变化，我们不能总是对非公有制经济的一
些根本问题采取回避态度。承认民营经济是社会主义市场经
济的重要组成部分，这是我国社会主义理论的一项重大突破。但
是这还不够，“应该采用什么样的游戏规则？”“国有企业与民营
企业的关系如何？”“发展民营经济过程中政府的角色定位是什
么？”这些都是无法回避、必须回答的重大问题。试图回避的结
果，只会进一步加剧已经扭曲的市场规则，降低经济效率和发展
速度。目前经济生活中急需理论研究指点的，已经不是民营经济
的地位、作用，以及是否存在剥削、剥削的程度和限度等问题，
而是如何顺应现代市场经济发展规律，构建一个“一视同仁，公
平竞争”的体制和制度环境。中国已经加入世贸组织，遵守
WTO的原则和惯例成为中国政府的义务和责任。从世贸组织的
两个基本原则自由经济和公平竞争来看，中国必须树立全球经济
公平竞争的理念，对进入中国市场的所有外国企业实行国民待
遇。而从法理上说，进入中国的外国公司基本上都是私营公司，
如果能对外国公司实行国民待遇，就没有理由继续对中资民营公
司采取歧视性待遇。因此进一步完善理论，规范市场制度，也是
入世的客观要求。（二）转变政府观
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