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国际经济新趋势与我们面临的新挑战——中国发展战略问题思考之一

发展中国家面临的问题，从来不是自己与自己比有了多大的进步，而是要在国际上缩小与发达国家的差距以至追赶上发达国家，不仅是因为“发展中国家”这个概念就是在与发达国家的对比关系中加以定义的，而且也是因为不能缩小与发达国家的差距，我们在国际竞争中就还是会处在“处处受压”的地位。

90年代以来，国际经济形势发生了重大的变化，主要表现在以下三个重要的趋势：新技术革命；经济全球化和全球经济的市场化。所有这些既为发展中国家提供了追赶上发达国家的新机遇，也对发展中国家提出了新的挑战，因为这些新的趋势的出现可能使它们追赶发达国家的任务变得更加困难，使世界中贫富差距拉大的可能性加大。

正因如此，在思考中国经济下一步的发展战略的时候，我们必须对国际环境变化可能导致的影响及后果，进行充分深入的分析，以确定真正有效的对策。在中国经济扩大开放、走向国际的今天，我们的很多“政策结论”都必须建立在这些分析之上。

1、技术革命

90年代以来的信息－网络技术革命，统称为“数字革

命”，已经大大改变了国际经济的格局，而这一革命本身还正在进行，远没有结束，18个月一代新蕊片的“莫尔定律”仍然有效；无线通讯与网络的连接技术正在迅速形成；网络与实业的结合和“网络公司”的兼并整合刚刚开始，资本市场上与网络技术相关的波动刚刚经历了“第一个回合”。

而人们现在还感受不深、但未来影响可能更大的另一个技术革命即“基因革命”，也正在俏俏地发生。2000年春天人类已经获得了完整的果蝇的基因密码普；到2000年底，人类就可能获得人类的全部基因密码普的初稿（这很可能是由一个名叫赛利拉的私人公司首先完成）。网络革命还仅仅是改变人们获得信息和方式，而基因革命将彻底改变人类的生活本身，以及与这生活相关的农业、食品业、能源工业、医药工业以及几乎所有与人的生活相关的经济产业！

技术革命的发生不仅对全人类的发展作出贡献，也为落后国家的发展和赶超，提供了新的机遇。这是因为，新的技术取代旧的技术，使得落后国家不必重走发达国家走过的道路，而是可以在较新技术的基础上发展，较迅速地缩短与发达国家的差距；从长期看，知识和技术所能产生的“外溢效应”，可以使我们更多地利用“后发优势”，取得更大的竞争力。

但是，在另一方面，技术革命也可能使我们与发达国家的差距进一步拉大。在这里关键的两个问题是，第一，现在正在发生的技术革命都首先发生在发达国家，它们首先提高生产力和竞争力，首先在市场上占居了优势（想一想网络技术的发展情况）。发展中国家因为还不具备国际领先的技术创新能力

（这是它们与发达国家的根本性差别），还无法获得这种优

势。第二，发展中国家在很多方面可能不具备应用新技术的各方面条件。以现在的网络技术的应用为例，发展中国家可能因以下几方面条件的缺乏而处于劣势：A。不具备广泛应用电脑和网络的教育水平；B。缺乏电信、金融、商业等基础设施和基础条件，比如因没有信用卡而无法进行网上支付，因缺乏特务配送条件而难以开展网上交易，因没有发达的资本市场而难以开展风险投资和为新创企业的发展筹集资金，等等。C。在现代保护知识产权的制度下，由于新技术不是自己发明的，在利用时要支付更高的技术使用费或技术转让费。而且，技术一旦发明出来，在专利保护时期，它们越是被（发展中国家）广为应

用，赢利就越大。D。由于发达国家可以支付更高的工资，提供更好的研究与市场条件，使发达国家可以更多地吸引人材，而导致发展中国家发生人材流失，使技术进步导致的差距在一定时期内更加扩大而不是缩小。

2、经济全球化

所谓经济全球化，是指货物和生产要素在全球范围内的自由流动程度提高的过程。它在几百年前就已经以各种方式开

始，只不过在最近一些年中速度大大加快了，而且特别是生产要素的流动速度加快。

那么，什么样的生产要素可以流动呢？资本和技术当然是可以流动的；劳动力也是可以流动的，但是，在当前的国际关系中，只有拥有知识和技术的“人材”是可以流动的，一般的劳动力是基本上是不允许流动的（“签证拒签”），这是发达

国家一些鼓吹全球化的人士们讳莫如深的一个问题。至于其他生产要素如土地和自然环境当然是无法实现流动的，“偏远地区”仍然是资本和技术难以进入的。

考虑到过去二、三百年内国际贸易已经在逐步扩大的事

实，那么可以说，最近一、二十年经济全球化的主要特征，就是资本以及体现在资本中的技术的流动性的增大和配置效率的提高。这里的资本要素，既包括进行直接投资的产业资本，也包括了各种各样的金融资本。

资本要素流动的范围和速度的提高，毫无疑问为发展中国家提供了新的发展契机，因为发展中