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书记在党代表常任制现场会讲话

同志们：

一、肯定成绩，进一步坚定抓好党建工作的信心和决心

20XX年是我市党建工作迈上新台阶，取得丰硕成果的一年，全市各级党组

织按照市委的安排部署，坚持把加强基层组织建设与促进发展、关注民生、构建

和谐社会相结合，真抓实干，开拓进取，使全市基层党建工作迈上了一个新的台

阶。主要有以下几个方面的成绩：

（一）形成了一整套党建工作新体系。市委在深入调研的基础上，积极探索，

务实创新，出台了《中共市委关于全力实施党的建设新的伟大工程，争创党建工

作模范区的实施意见》，即“1+7”文件，提出了在全市乃至全省、全国争创党建

工作模范区的目标，明确了以“一统四建”抓农村党建、“五建五创”抓机关党

建、“八化一确保”抓社区党建、“三创一提升”抓学校党建、“五抓五强”抓

“两新”组织党建、“五服务五做到”抓流动党员教育管理服务的新举措。同时，

制定出台了《市党的基层组织建设工作责任制》，明晰了各级党委（党组）、党总

支、党支部的工作职责，在全市上下形成了一整套务实创新的党建工作体系，为

全市党的建设新的伟大工程的扎实推进奠定了坚实基础。

（二）构建了党建工作新格局。一是以抓经济工作的力度、措施抓党建。将

党建工作列为各乡（镇、街道）和各部门、各单位年度综合目标考核的第九大核

心考核指标，这在历史上是第一次。二是组建专门工作机构。从市到乡（镇、街

道）组建了专抓党建工作的机构，市委专门成立了党建办公室，将市委办公室、

纪委、组织部、宣传部、政法委、统战部六部（委）列入成员单位，使党建工作

涵盖了基层组织、党风廉政、宣传及精神文明、政法、综治、维稳、统战等各项

工作，构建了全方位、多角度、宽领域、深层次的大党建工作格局，这在市乃至

全省都是首创。三是充分发挥从领导岗位退下来、具有党建工作经验老同志的作

用。将他们安排到市委党建办公室工作，分别组成农村、机关、社区、“两新”

等党建工作组，专门负责对相关领域开展党建工作进行指导、督促和检查。这项

新举措得到了上级的充分肯定，《人民日报（内参）》专门进行了刊发。

二、正视问题，切实增强抓好党建工作的紧迫感、责任感

20XX年，我市的党建工作虽然取得了较好的成绩，建立了一整套全新的党

建工作体系，但由于这样或那样的原因，仍然存在一些问题和不足，主要表现在

以下几个方面：

（一）党建工作“内力”不足，作用发挥受限。一是队伍不强。乡（镇、街

道）不设专职党务副书记之后，没有一支专门的队伍来抓党建工作。乡（镇、街

道）党务工作由纪委书记或政法委书记来兼管，这些同志虽然做了大量的工作，

但是因为工作任务繁重，业务不专，精力难以集中。有些同志适合抓纪检，不一

定适合抓党建；有些同志适合抓政法，不一定适合抓党建。尽管大家做出了很多

努力，仍然达不到预期目标。二是作风不实。一些部门、一些乡镇、一些党组织

的工作还是浮在面上，没有真正深入下去，甚至一些基层组织搞的是形式主义，

做表面文章。我们一直在强调，党建工作要改变以往“两张皮”现象，要变成硬

指标、硬任务。党建工作不是做来好看的，而是要实实在在地对经济建设、政治

建设、文化建设、廉政建设、生态建设等起到强大的推动作用。三是指导不足。

党建工作组的老同志很辛苦，做了很多工作，但由于点多面广，仅靠他们来督促、

指导远远不够，难免捉襟见肘。各级党组织负责人也没有履行好职责，乡镇党委

书记没有很好地深入各村调查研究，对基层党建工作的指导力度和投入的精力远

远不够；市党建办对各乡镇党委，对农村、社区、学校、机关和“两新”组织党

建工作的指导远远不够；我作为市委书记、同志作为专抓党建工作的副书记，高

勇同志作为专抓组织工作的常委，姚红艳同志作为专抓宣传思想建设工作的常

委，罗亮同志作为专抓党风廉政建设工作的常委，田胜松同志作为专抓政法、维

稳工作的常委，真正深入到乡镇党委、深入到农村党支部，深入到街道社区、学

校、“两新”组织和流动党员所在的地方去调查研究、指导党建工作的力度也是

远远不够的。四是创新不够。去年除了在流动党员教育管理、基层组织活动阵地

建设、村“官”职业化、全程代理制、村财乡管村用等方面有一些新的创新和突

破之外，在其他方面基本上没有什么大的创新。还有许多工作不要讲创新，就是

按照“1+7”文件按部就班都没有做好。五是机制不全。目标考核办法在量化以

及可操作性方面还有待提高。市委已将党建工作列