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关于编外人员清退的实施方案

编外人员清退实施方案

一、背景介绍

编外人员是指不属于公务员编制的人员，在政府和国有企事业

单位中从事各类工作的人员。编外人员的存在在一定程度上增

加了国家财政和企事业单位的负担，给企事业单位的运作带来

了一定的不便。为了提高企事业单位的经营管理效率，实行精

简、健全、高效的管理体制，有必要对编外人员进行清退。

二、清退原则

1.合法合规原则：清退工作必须遵循相关法律法规，并确保过

程公开透明，严格按照程序进行。

2.公正公平原则：清退的对象、标准和程序必须公正公平，不

得存在任何歧视和偏袒。

3.保障合法权益原则：清退工作必须保障被清退人员的合法权

益，对其进行妥善安置，确保其合理的生活保障和待遇。

4.程序合理原则：清退工作必须遵循明确的程序，将决策、实

施、监督等环节分开，确保每个环节都能够被监督和审核。

三、清退目标

1.精简编外人员数量，减轻企事业单位的经济负担。

2.减少编外人员在企事业单位中的人事管理工作，提高单位管

理效率。

3.优化人事编制，使人员配置更加合理和科学。

四、清退流程

1.制定清退计划：相关部门负责制定编外人员清退计划，明确

清退的目标、范围、程序和时间节点。计划应当纳入相关法律

法规的审查和批准程序中。

2.确定清退标准：制定明确的清退标准，包括服务年限、岗位

需求和绩效考评等多个因素的综合评定，以公平公正的方式确

定清退人员。

3.公示与听证：将清退对象进行公示，并设立清退听证会，听

取被清退人员的申诉和辩护意见。

4.经济补偿：制定经济补偿方案，确保被清退人员的合法权益。

根据清退人员的年限、表现和失业情况等因素进行公平合理的

补偿。

5.安置措施：制定被清退人员的安置措施，包括提供就业机会、

职业培训和创业扶持等，确保其能够尽快恢复生活和工作。

6.监督与评估：建立清退工作的监督和评估机制，对清退工作

的各个环节进行监督和评估，及时发现和解决问题，确保清退

工作的顺利进行。

五、相关措施

1.信息公开：对清退计划、标准、程序、补偿方案等相关信息

进行公开，确保透明度。

2.国家支持：国家对清退工作给予政策指导和财政支持，确保

清退工作的平稳进行。

3.职业培训：为被清退人员提供职业培训机会，提升其就业竞

争力。

4.推动创业：为被清退人员提供创业扶持政策和资金支持，鼓

励他们主动创业。

5.转岗安置：将被清退人员优先考虑转岗到其他岗位，减少其

失业时间和经济压力。

六、预期效果

1.增加企事业单位的经济效益，减轻财政负担。

2.提升企事业单位的管理效率，优化人员配置。

3.被清退人员得到妥善安置，确保其合法权益。

4.提高编外人员的质量，减少低效人员的存在。

5.推动职业培训和创业，促进就业稳定和经济发展。

七、风险应对

1.公平公正原则无法保障：清退工作在实施过程中可能存在操

作主观性导致不公平的情况，需要建立监督机制，及时纠正错

误。

2.经济补偿不到位：由于财政压力，经济补偿可能无法完全满

足被清退人员的要求，需要确保补偿方案的合理性，保障工作

人员的合法权益。

3.安置工作不力：对被清退人员的安置工作可能存在难度，需

要制定切实可行的安置方案，并提供相应的支持和帮助。

八、总结与展望

编外人员清退工作是一个复杂、敏感的工作，对于实现企事业

单位的精简管理和财务压力的减轻具有重要意义。在清退过程

中，我们必须遵循法律法规，坚持公正公平，保障被清退人员

的合法权益。同时，需要与相关部门紧密合作，提供全方位的

支持和帮助，确保清退工作能够顺利进行。随着社会经济的不

断发展，编外人员清退工作将成为一个长期的任务，我们应积

极探索符合国情的清退模式和机制，为构建服务型政府和高效

企事业单位做出积极贡献。