地方政府与城投企业债务风险研究报告－重庆篇 2024 -联合资信.docx

地方政府与城投企业债务风险研究报告－重庆篇

联合资信公用评级四部|杨依水|李康楠|刘人歌

研究报告2

报告概要

l重庆市地理位置优越，经济总量居全国中游水平，人均GDP高于全国平均水平，产业结构以第三产业为主，工业支柱产业面临一定的产业升级压力；成渝地区双城经济圈战略地位重要，未来发展潜力大，经济有望持续增长。

l重庆市各区县经济发展及产业结构根据“一区两群”空间格局分化明显，2023年中心城区和主城新区经济总量超过重庆市经济总量的75%，为重庆市重点发展的核心区域，财政实力整体较强；“两群”地区受制于地理环境等因素，工业化程度普遍较低，除万州区外整体经济总量较低，整体综合财力对上级补助的依赖性强。2023年，重庆市大部分区县政府债务规模及政府债务率均有所增长，重庆高新区、两江新区、城口县、黔江区以及彭水县政府债务率较高。

l重庆市级和中心城区城投企业整体信用资质较好，主城新区平台数量最多。重庆市发债城投企业债务负担整体持续小幅上升，2025年沙坪坝区、长寿区、江津区、合川区、大足区城投债到期规模相对较大。2024年6月底，重庆市大部分区县城投企业短期偿债能力指标表现较弱。

研究报告3

一、重庆市经济及财政实力

1.重庆市区域特征及经济发展状况

重庆市地理位置优越，长江横贯全境，水路运输优势明显；经济总量居全国中游水平，人均GDP高于全国平均水平，产业结构以第三产业为主，工业支柱产业面临一定的产业升级压力；成渝地区双城经济圈战略地位重要，未来发展潜力大，经济有望持续增长。

重庆是中国西南部直辖市，位于长江上游地区，重庆市地形复杂，被称为“山城”，总面积8.24万平方千米，包括26区、8县、4自治县和1个国家级新区。重庆市内地貌以丘陵和山地为主，其中山地占76%，长江横贯全境，流程691公里，与嘉陵江、乌江等河流交汇。受地形地貌影响，重庆市航空及水路运输发展较为发达，但公路铁路建设有待完善，“十四五”期间重庆市交通建设总投资将达到5000亿元，重点投资于铁路及公路项目（分别规划投资1900亿元和2500亿元）。

表1.1截至2023年底重庆市交通情况及主要资源禀赋

现状情况

“十四五”期间投资规划

公路

公路通车里程18.66万公里，高速公路通车里程4142公里，省际出口通道30个

高速公路通车里程将达到4600公里，省际出口通道达到32个

铁路

全市已建成铁路里程2794公里，其中高速铁路1023公里，货运铁路2233公里

全市铁路营业里程超过3100公里，其中高铁营业里程达到1370公里

轨道交通

轨道交通营运里程494公里，日均客运量363.24万人次

推进“850+”轨道交通成网计划

交通情况

航空

全市现运营民用机场5座，年旅客吞吐能力4500万人次、年货邮吞吐能力110万吨。全年完成旅客吞吐量4466万人次，货邮吞吐量38.9万吨，江北国际机场2023年旅客吞吐量在全国机场位居第6位

加快建设江北机场T3B航站楼及第四跑道，开工建设重庆新机场，重庆全市民航运输机场旅客吞吐能力将达到8000万人次/年，货邮吞吐能力达到120万吨

水运

重庆全市长江干支航道网总里程4472公里，三级及以上高等级航道里程突破1100公里，全市货运船舶运力规模超过1100万载重吨，占长江上游地区总运力份额超过85%，港口货物吞吐能力2.19亿吨，集装箱吞吐能力370万标箱。全年完成水路客运量872.5万人次，水运货物运输量2.1亿吨

改善千吨级航道500公里，三级及以上航道实际达标里程达到1200公里，港口货物吞吐能力达到2.4亿吨

资源禀

自然资源

重庆市已发现矿产70种，其中具有查明资源储量的44种、开发利用的24种。页岩气、天然气、锰、铝土矿、锶、毒重石等矿产资源丰富

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研究报告4

现状情况

“十四五”期间投资规划

赋

旅游资源

全市有旅游景区272个，其中5A