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建设项目分类方法

（一）按建设性质划分

1．新建项目，是指从无到有，新建项目，是指从无到有，平地起家平地起家，新开始建设的项目。有的建设项目原有基础

很小，经扩大建设规模后，其新增加的固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上的，也算新

建项目。

2．扩建项目，是指原有企业、事业单位、为扩大原有产品生产能力（或效益），或增加

新的产品生产能力，而新建主要车间或工程项目。

3．改建项目，是指原有企业，为提高生产效率，增加科技含量，采用新技术，改进产品

质量，或改变新产品方向，对原有设备或工程进行改造的项目。有的企业为了平衡生产能力，增

建一些附属、辅助车间或非生产性工程，也算改建项目。

4．迁建项目，是指原有企业、事业单位，由于各种原因经上级批准搬迁到另地建设的项

目。迁建项目中符合新建、扩建、改建条件的，应分别作为新建、扩建或改建项目。迁建项目不

包括留在原址的部分。

5．恢复项目，是指企业、事业单位因自然灾害、战争等原因，使原有固定资产全部或部

分报废，以后又投资按原有规模重新恢复起来的项目。在恢复的同时进行扩建的，应作为扩建项

目。

（二）按建设规模大小划分

基本建设项目可分为大型项目、中型项目、小型项目；更新改造项目分为限额以上项目、

限额以下项目。基本建设大中小型项目是按项目的建设总规模或总投资来确定的。习惯上将大型

和中型项目合称为大中型项目。新建项目按项目的全部设计规模（能力）或所需投资（总概算）

计算；扩建项目按扩建新增的设计能力或扩建所需投资（扩建总概算）计算，不包括扩建以前原

有的生产能力。但是，新建项目的规模是指经批准的可行性研究报告中规定的建设规模，而不是

指远景规划所设想的长远发展规模。明确分期设计、分期建设的，应按分期规模计算。基本建设

项目大中小型划分标准，是国家规定的，按总投资划分的项目，能源、交通、原材料工业项目

5000万元以上，其他项目3000万元以上的为大中型项目，在此标准以下的为小型项目。

（三）按项目在国民经济中的作用划分。

1.生产性项目，指直接用于物质生产或直接为物质生产服务的项目，主要包括工业项目（含

矿业）、建筑业、地质资源勘探及农林水有关的生产项目、运输邮电项目、商业和物资供应项目

等。

2.非生产性项目，指直接用于满足人民物质和文化生活需要的项目，主要包括文教卫生、

科学研究、社会福利、公用事业建设、行政机关和团体办公用房建设等项目。

（四）按建设过程划分。

1.筹建项目，指尚未开工，正在进行选址、规划、设计等施工前各项准备工作的建设项目。

2.施工项目，指报告期内实际施工的建设项目，包括报告期内新开工的项目、上期跨入报

告期续建的项目、以前停建而在本期复工的项目、报告期施工并在报告期建成投产或停建的项目。

3.投产项目，指报告期内按设计规定的内容，形成设计规定的生产能力（或效益）并投入

使用的建设项目，包括部分投产项目和全部投产项目。

4.收尾项目，指已经建成投产和已经组织验收，设计能力已全部建成，但还遗留少量尾工

需继续进行扫尾的建设项目。

5.停缓建项目，指根据现有人财物力和国民经济调整的要求，在计划期内停止或暂缓建设

的项目。

（五）按项目工作阶段划分。

1.前期工作项目，指已批准项目建议书，正在做可行性研究或者进行初步设计（或扩初设

计）的项目。

2.预备项目，指已批准可行性研究报告和初步设计（或扩初设计），正在进行施工准备待

转入正式计划的项目。

3.新开工项目，指施工准备已经就绪，经批准，报告期内计划新开工建设的项目。

4.续建项目（包括报告期建成投产项目），指在报告期之前已开始建设，跨入报告期继续

施工的项目。

（六）按项目隶属关系划分。

1.中央项目，亦称部直属项目。它是指中央各主管部门直接安排和管理的企业、事业和行

政单位的建设项目。这些项目的基本建设计划，由中央各主管部门编制、报批和下达。所需的统

配物资和主要设备以及建设过程中存在的问题，均由中央各主管部门直接供应和解决。

2.地方项目，指由省、市、自治区和地（市）、县等各级地方直接安排和管理的企业、事业、

行政单位的建设项目。这些项目的基本建设计划由各级地方主管部门编制、报批和下达，所需物

资和设备由各地方地方主管部门直接供应。（六）按项目隶属关系划