XX村花椒树套种大葱项目实施方案.pdfVIP

XX县XX镇XX村花椒树套种大葱项目

实

施

方

案

项目名称：XX村花椒树套种大葱项目

实施单位（盖章）：XX镇XX村股份经济合作联合社

申报单位（盖章）：XX村股份经济合作联合社

主管部门（盖章）：XX县XX镇人民政府

二零二一年七月一日

一、基本情况

（一）项目概要

项目名称：XX镇XX村花椒地套种大葱项目

项目实施单位：XX县XX镇XX村股份经济合作联合社

项目实施地点：XX镇XX村第三村民小组田地内

（二）XX村基本情况

XX镇隶属于陕西省西安市XX县，位于骊山山脉，横岭中部，

XX县城以北18公里处，东与厚镇接壤，西、北与临潼区为邻，

南与普华镇、三里镇相望。境内交通便利，省道S101道穿境

而过，交通通信十分便利，自然条件优越，粮食作物主要有

小麦、玉米、大豆等，主导产业为核桃、肉鸡、肉牛等一产

作物为主。是岭区历史名镇和商贸大镇。这里沟壑并错，土

地连片及光照充足，昼夜温差较大，适宜经济作物种植与栽

培，尤其是花椒、大葱等经济作物的栽培与种植。

纵观历史，XX地区已经形成大葱栽培种植的传统，无公

害地理标志形成当地共享优势资源，“金山大葱”品牌已经

形成明显的市场竞争优势，产量、品种均凸显明显的发展优

势，尤其是在村级集体经济走向正规，发展的主观积极性和

政府的政策引导、培育和扶持都有明显的现实优势。

XX村含8个村民小组，355户，1391人，辖区总面积4528

亩。其中耕地面积3041亩，未承包到户耕地面积591.25亩，

其余为林地及四荒地面积。村集体非经营性资产833万元，

经营性资产130万元。

XX村现行除经营260千瓦光伏发电和尚未到盛产期的花

椒产生外，经营性资产收益相对薄弱，产业急需发展，脱贫

人口迫切需要产业帮扶来实现稳固脱贫人口的收入稳定，同

时，村级基础条件好，可以开发利用，但缺少资金，发展壮

大集体经济困难。

二、总体要求

（一）基本原则

1、以村为主导，民主决策。充分发挥村支两委班子的主

导作用，发挥全体村民的主体作用，调动农民参与积极性，

运用好民主决策、民主管理和民主监督机制，挖掘发挥农民

聪明才智，培养村级班子和广大农民发展壮大集体经济、管

理村级事务的能カ，确保村级集体经济可持续发展。

2、坚守底线，改革创新。要坚守不改变村集体产权性质

不损害村集体利益、不损害农民利益三条底线，巩固完善以

家庭承包经营责任制为基础、统分结合的双层经营体制，勇

于实践，大胆创新，探索村级集体经济有效组织形式和集体

资产保值增值增收增效经营管理模式，形成成熟高效、可复

制、可推广的村级集体经济发展模式。

3、市场引导，政府指导。要以农业供给侧结构性改革为

引领，以市场为导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性

作用，立足市场进产业、选项目、选合作伙伴，坚持开放式

发展，做实产品、供精质量、做出品牌、做大市场，实现持

续发展和持久增收。各村要因村施策，科学制定村级集体经

济发展规和目标，坚持开发与保护相结合，既要用好当地源

优势，又要坚守生态环保底线，进免资源过度开发和环境污，

实现绿色发展，交绿水青山为金山银山。

4、集体所有，成果共享。坚持集体资产集体所有，促进

集体资产保值增值，保障农民集体收益分配权，把集体増实

力、农民增收益、产业增效益有机统一，实现集体增收和农

民家庭取富双赢，经济发展与村级公益事业和公共服务能力

同步提升，农民群众的幸福感增强，确保集体经济发展成果

惠及所有成员。

（二）目标任务

以增强村集体经济实力和农民共同富裕为目标，探索新

时期村集体经济发展理念和扶持壮大村集体经济组织发展集

体经济的有效形式，及时总结成功做法，逐步把发展村集体

经济的组织培育起来、机制建立起来、业态探索出来、典型

示范起来，激活农村各类生产要素潜能