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《网格化管理建议》

工作的建议

“网格化管理、组团式服务”是社会转型期一项基层社会管理与

党建方式的重大创新，这种社会管理方式的推广，可有力推动基层组

织和基层干部把工作重心转移到为群众提供优质、高效、人性化的公

共管理服务上来，从而有力促进社会和谐稳定。开展“网格化管理、

组团式服务”工作具有十分积极的意义。要开展好此项工作，须正视

我市当前社会管理现状及面临的主要问题，务实、创新的开展工作。

一、当前我市社会管理现状及面临的主要问题

1、从社会管理对象方面来看：

近年来，我市的经济社会取得了长足的发展，但与先进、发达地

区相比还存在着一定的差距，我市还是我省经济欠发达地区之一，人

民群众当前的首要需求还是发展经济、增加收入。

随着改革开放的深入发展和社会的不断进步，人们的生活状态和

思想观念也在不断发生变化。人们不仅只满足吃喝、穿住等最基本的

生存需求，而更加追求受尊重的需求。人们不再单纯依赖于单位和领

导的安排，自主意识和竞争意识越来越强。由于贫富差距的扩大及腐

败高发现象始终不能有效遏止，这些都引起了人们心中的怨愤，人们

渴求公平的意识也日益高涨。

文化程度、综合素质还不是很高，老旧思想、家族观念还在一定

范围内存在。根据xx市xx年第六次全国人口普查主要数据公报，全

市常住人口为46.79万人，按受教育程度人口统计，其中具有初中及

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以下文化程度的人口为35.36万人，占全市常住人口的75.6%。按年

龄构成统计，60岁及以上人口为8.89万人，

占19.00%，同xx年第五次全国人口普查相比，60岁及以上人口

的比重上升4.19个百分点。由于老龄人口比重及接受初等教育的人

口还占很大比例，一些老旧思想、家族观念还在一定范围内普遍存在。

2、从社会管理者方面来看：

随着乡镇合并及行政区划调整，管理的区域在扩大、管理的人口

在增加。我市由原来的27个乡镇和1个街道办事处，调整为13个镇、

6个乡，2个街道办事处，乡镇基层干部工作量明显增加。

随着经济的发展，城乡人员流动非常频繁，人户分离现象普遍存

在，致使社会管理工作难度不断增加。

基层领导干部普遍反映，各级、各类检查考核工作太多，文字档

案工作量很大，牵涉基层领导干部太多精力。一个村组织，办公场所

墙上挂有几十张组织机构牌匾，很多精力花在资料、档案准备上，没

有更多精力深入基层做好服务工作。

村级集体经济还不够发达，工作经费难以保障，工作积极性难以

提高。现在村级基层领导干部主要还是发扬奉献精神，有些领导为了

工作还个人贴钱。

基层领导干部特别是农村基层领导，年轻、受教育程度较高的外

出经商、务工的较多，留守的普遍为年龄偏大、文化程度较低，难以

适应当前现代社会管理需求。

二、我市开展“网格化管理、组团式服务”工作的建议针对以上

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当前我市社会管理现状及面临的主要问题，我认为我市开展“网格化

管理、组团式服务”工作应解决好以下几个问题：

1、要强化经费保障。建议市财政每年安排一定的专项工作

经费，该经费一方面用作网格管理服务专项资金，如农村基层网

格管理员的误工补助、专业化服务队伍的工作经费；另一方面主要用

于村民提出问题的解决，如环境整治、基础设施建设、服务设施改善

等等，该笔经费可采用以奖代补的形式支出。

2、要强化队伍保障。针对当前我市农村基层领导年龄偏大、受

教育程度不高的现状，一方面要选聘年轻、文化程度较高的网格管理

员，另一方面要组织开展网格服务主题培训、现代信息技术使用操作

培训，以此提升网格团队整体素质。

3、网格管理信息应全面、操作平台应简单方便。一是网格工作

人员要拓宽信息搜集渠道，建立准确、充分、动态的网格管理信息。

二是网格管理信息化软件应简单、易操作，提高网格信息在管理服务

中的效率，要注意个人信息的保密管理。三是应与相关部门建立信息

的共享平台，降低信息的采集成本，提高信息的共享效率。

4、要增强服务意识，贴近群众贴近实际做好服务工作。精细化

管理和人性化服务是“网格化管理、组团式服务”的核