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农村地区道路交通安全综合治理三年行动实施方案

（2021—2023）

农村地区道路交通安全综合治理三年行动实施方案（2021—2023）

为进一步预防和减少农村地区道路交通事故，坚决遏制较大以上道路交通

事故发生，根据《xx市农村地区道路交通安全综合治理三年（2021—2023

年）行动实施方案》，结合xx实际，制定本实施方案。

一、治理目标健全和完善农村地区道路交通安全综合治理体系，围绕

“人、车、路、管理力量、救治能力、守法意识”六个方面，补齐安全监管

短板，努力实现“控大减量”总体目标，即坚决遏制较大以上事故发生，死

亡人数逐年下降，确保打赢“翻身仗”。

二、治理原则（一）以系统性思维找原因。农村地区道路交通安全综合治

理是一项系统性工程，必须坚持系统性思维，用系统性方法，找准事故多

发原因，破解现实难题。

（二）以规律性分析抓重点。定期分析事故规律特点，深入剖析“人、

车、路、管理力量、救治能力、守法意识”六要素短板，项目化、清单化

推进重点工作。

（三）以源头防治管长效。坚持管源头、管长效，通过三年综合治理，切

实解决一批源头性、机制性问题，有力提升农村地区道路交通安全综合治

理能力。

三、工作步骤（一）全面铺开阶段（2021年）。1至7月，以xx乡为重

点先行整治区域，各乡镇（街道）也要确定本辖区示范创建区域，为本地

综合治理工作开好头、起好步、树典型。8至12月，各乡镇（街道）认真

研究试点经验，完善方案，全面铺开整治。

（二）提升优化阶段（2022年）。各乡镇（街道）在提炼综合治理亮点和

经验基础上，结合本地实际，全面提升优化综合治理工作。

（三）总结巩固阶段（2023年）。认真总结经验，固化运行机制，落实常

态长效管理，全面巩固综合治理成效。

四、工作举措（一）健全农村地区道路交通安全综合治理责任体系。

1.构建完善共建共治责任体系。实行道路交通安全工作领导小组办公室实

体化运作，抽调人员组建工作专班，落实经费、办公场所和运行机制。严

格落实“路长制”，压实“路长”责任。

2.健全完善挂牌治理机制。每年对交通事故多发点段实行省市县三级挂牌

治理，对亡人交通事故多发乡镇和每公里亡人交通事故多发道路路段实行

挂牌督办。

3.严格落实伤亡事故属地领导干部到场规定。领导干部到场率达到

100%，对到场履职情况开展定期检查和分析评估，跟踪督办事故预防措施

落实，并定期通报。

4.完善事故调查制度。深化事故调查报告联审和安全生产事故约谈工作，

推动乡镇（街道）、相关部门、行业落实整改，从严查处事故责任人或责

任企业及其主要负责人、相关责任人，严格追究主体责任。

5.完善社会协同治理机制。将农村交通安全纳入社会基层治理四平台管

理，落实网格员排查上报交通安全隐患、劝导明显交通违法行为、宣传交

通安全知识等职责。完善“警保联动”工作机制，落实专项经费和专职人

员，夯实农村地区“两站两员”基础。

（二）深化实施道路安全防护提升工程。

6.全面排查治理道路安全风险。2021年全面摸排县域范围内已建安防设施

的农村公路4米以上临水临崖高落差路段，对安全防护设施缺失损毁、防

护不到位等情况进行安全隐患整治提升。实施连续长陡下坡、急弯陡坡等

重点路段整治，双向四车道及以上普通国省干线公路设置中央隔离设施。

国省道边坡灾害当年处治率达到100%。加强在建道路工程隐患排查和治

理。

7.强化桥隧运行管理。加快桥隧维修改造，国省道桥梁、隧道技术状况全

部达到1、2类标准，实现国省道500米以上隧道的运行监控系统全覆

盖；及时整治消除农村公路4、5类桥梁、隧道。

8.强化道路平交口和穿镇穿村路段治理。2023年底前完成现有普通国省道

公路平交口和路侧开口治理，封闭未经审批擅自设置的平交口和路侧开

口。

9.强化道路应急保障。加快推进省、市、县三级公路应急保障基地建设，

公路自然灾害应急抢险作业机械化率达到90%以上。加强恶劣天气特别是

高风险路段的道路结冰、低能见度等监测体系建设，建立和完善道路安全

气象预报预警信息传播渠道，提升道路交通安全气象服务保障能力。建立

县级交通（公路）应急指挥体系，提升应急指挥数字化水平。

10.推进农村地区道路设施建设。科学设置交通标志，深化“千灯万带”示范

工程，积极推进接入国省道的平交路口减速带建设，对符合规范要求的平

交路口全部设置交通信号灯。清理整治“马路市场”和国省道沿线集镇村庄

违规开口。完善交通安全设施，对具备条件的国省道穿乡过镇路段增设照