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关于基层统战工作开展情况的调研报告

关于基层统战工作开展情况的调研报告

——以xx为例

坚持问题导向，夯实基层基础，解决各领域统战工作的重点

难点问题，是做好新时代基层统战工作的关键所在。本文以xx

市为例，简要分析基层统战工作存在的问题，面临的形势任务，

提出工作建议。

一、基层统战工作现状

（一）统战工作范围逐步扩大。新形势下的统一战线对象和

范围不断拓展，新社会阶层人士数量逐年增加，非公经济人士队

伍迅速壮大，党外知识分子队伍不断扩大，留学归国人员数量持

续增多，统战工作已扩展到经济、社会、文化等各个领域。如何

把他们团结凝聚起来，是新时代基层统战工作面临的首要任务。

（二）统战工作任务日益加重。随着基层统战工作范围逐步

扩大，如何引导统一战线成员有序政治参与，发挥正面作用，是

基层统战工作面临的新课题。基层是统一战线工作的重要基础，

是各领域工作的前沿阵地，需要最大程度的发挥统一战线优势作

用，维护稳定构筑和谐。

（三）统战工作途径多样化。新时代统战工作的方式方法、

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平台载体发生了相应变化，基层统战工作越来越呈现出开放式、

网络化、社会化特点，形成了平等沟通、求同存异、说服教育、

联谊交友等方法体系，有效推动了基层统战工作创新发展。

二、基层统战工作面临的问题

通过调研发现，xx市基层统战工作不同程度的面临力量薄

弱、投入不足等问题，主要表现在以下几方面：

一是力量配备明显不足。与旗县区党委其他部门相比，统战

部门编制少、力量弱。全市12个旗县区，除林西县以外，其余

11个旗县区统战部与工商联合署办公，承担着大量非公经济领

域统战工作。比如：克什克腾旗、喀喇沁旗委统战部共有5人，

旗委、旗政府又抽调2人专职驻村扶贫，造成人员力量严重不足。

特别是苏木乡镇（街道）宣传委员明确为专职党（工）委宣传委

员后，不再兼任统战委员，使得部分苏木乡镇（街道）统战工作

无人负责。目前，在全市182个苏木乡镇（街道）中，仅有18

个乡镇（街道）配备专职统战委员，其他164个苏木乡镇（街道）

的统战工作分别由组织干事、站所长负责，其中：松山区明确由

乡镇（街道）的党（工）委副书记兼任统战委员。另外，受党委

委员的职数限制，部分已配备统战委员的苏木乡镇，统战委员未

进入党委班子，甚至还不是党委委员，在发挥作用方面打了折扣。

二是思想认识需要提高。部分基层党政部门对统战工作，存

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在思想上不重视、政策上不了解、行动上不积极、重业务轻统战

等现象，统战工作“碎片化”“空心化”“边缘化”的问题不同程

度地存在。加之基层统战部门宣传力度不够，使得社会对统战工

作不了解、不熟悉，无法真正认识到统一战线法宝作用。另外，

部分基层统战干部面对新时代统战工作的新情况新问题，存在老

办法不管用、新办法不会用等情况。

三是民族宗教任务繁重。xx市现有蒙、汉、回、满等29多

个民族，少数民族人口近113万，信教群众达30万之多。在民

族聚居地区经济社会发展过程中，由于受资开发、生态保护等因

素影响，民族宗教工作存在一些不确定因素，维护民族宗教领域

和谐稳定、促进民族团结进步的任务十分繁重。另外，基层民族

宗教工作部门人员力量不足，做好新形势下民族宗教工作显得力

不从心。

四是能力素质有待提高。旗县区统战干部队伍年龄老化，新

干部不熟悉统战政策，面对新形势下的统战工作，部分统战干部

缺少学习钻研统战政策理论知识的积极性，不适应、不会做统战

工作等情况不同程度存在。多数苏木乡镇（街道）统战委员身兼

数职，被动应付上面布置的任务，工作缺少主动性、创新性。

三、做好基层统战工作建议

解决基层统战工作中存在的问题，打通统战工作“最后一公

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里”，推动基层统战工作开拓新局面，应着重从以下几方面入手。

（一）选优配强力量，提升基层统战工作战斗力。一是加强

统战