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城乡居民社会养老保险档案信息化管理存在问题及建议探究

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摘要本文针对居民社会档案信息化管理现状进行分析，挖掘出在管理意识、法律法规、管理者素质等方面存在的问题，并提出针对性的解决措施，使档案的作用和价值得到充分发挥，通过加大设备投入力度等方式，为人们提供更加完善的服务。

关键词城乡居民;养老保险;档案信息化

引言

在信息时代背景下，养老保险档案逐渐由纸质版转为电子化，使信息处理速度得当显著提升，节约大量存储空间，为后续的调查检索提供极大便利。但是，在实际工作中，档案信息化管理在意识、制度、层次等方面均存在不同程度的问题，需要采取积极有效的措施进行完善。

1居民社保档案信息化管理存在的问题

1.1档案管理意识淡薄

在部分档案管理部门中，管理人员对管理工作的重视程度不足，档案信息化管理意识淡薄，使整体管理质量受到较大影响。在部分管理部门中，对档案管理硬件设施的投入较少，各项设备配置不够齐全，在管理机制上也存在诸多漏洞。部分乡镇没有设立专门的档案室，档案丢失现象多发，由于管理人员缺乏安全意识，档案存储室较为潮湿，许多档案已经发霉变质，且没有完善的防火、防盗设施，存在较大的安全隐患。另外，管理人员自身的计算机技术素质较低，且对先进技术的应用存在抵触情绪，为社保档案管理自动化建设带来较大阻碍。

1.2法律法规不够完善

现阶段，在社保档案信息化建设中，软件尚未得到统一，尤其是在计算机软件与机器配件中，存在不一致与质量差异问题，在开发语言方面也各不相同，究其原因，主要是由于该方面缺乏法规制度的规范，导致社保信息化管理的标准性受到影响，还使得社保档案信息化建设道路受阻。另外，在档案利用方面，部分城乡社保档案已经在管理局中投入使用，参保人员可通过网络渠道进行查阅和提取，且业务档案信息化只支持查阅，不支持原文检索，各街道、社区等没有构建相应的档案管理系统，使技术的覆盖面较窄，档案价值难以得到充分发挥。

1.3管理者自身素质较低

现阶段，虽然各个社区街道已经逐渐建立专职、兼职档案管理人员，但在专业性方面仍然较低，由于日常开展的专业培训较少，缺乏交流经验的机会，导致业务人员对档案工作知之甚少，有些甚至连基本常识都掌握不清，另外，管理人员的工作责任心不强，认为只对各个街道的档案进行收集和整理即可，加上自身计算机素质较低，不利于档案信息化建设，也很难使档案管理质量得到显著提升[1]。

2居民社保档案信息化管理的对策

2.1加大档案信息化建设投入，强化管理意识

要想提高社保档案信息化建设水平，则需要加大对人、财、物三个方面的投入力度，例如，积极引入计算机设备，为社保档案信息存储提供设备支持，聘请专业的档案管理人员等，这些资源的引进不但可促进档案信息化建设进程，还可使档案信息的存储、查阅与使用变得更加方便;还应增强管理者的档案管理意识，使其深刻而清楚地认识到自身岗位职能与责任，完善信息化服务方式，利用加密技术存储重要的电子档案，利用公共网络服务系统等创新型服务手段，有效防止资源浪费问题，为社保档案信息化建设提供优质高效的服务;还应为档案信息管理提供强有力的技术支持，构建养老保险档案信息库，将参保单位与个人的相关信息输入计算机中，使档案管理工作更加高效便利，还可为领导决策提供充足的数据支持;建立电子档案检索系统，将可公开的信息编制成电子档案，由管理部门专职负责档案的制作与管理，其他部门与人员只具有查阅的权力，却无法更改;还可设立养老保险网站，将自己的保险号码输入其中，便可查询自己缴费情况，为用户查询提供便利。

2.2健全档案管理信息化机制

建立档案管理信息化机制时应确保网络的安全性，通过创新型手段使各项管理制度得以完善和细化，针对每个环节制定安全措施，具体可从以下几个方面着手：

创新社保档案管理制度，完善管理服务机制，使各项工作标准得到统一和细化，各项安全措施得以完善;

建立统一的档案管理标准，建立养老保险信息库，使各项资料信息能够在全网范围内实现共享，并保障信息传输与交流的顺畅;

完善档案管理规章制度，居民社保机构应建立与“八防”要求相符合的档案管理系统，使档案查询、立卷归档、保密、存放等各個环节从制度层面得以落实，使档案资料能够完整、真实。在电子档案管理中，还应对电子文本进行脱机备份，在本地与异地各保存一份，并与纸质档案间建立联系，以免在系统瘫痪或者病毒入侵时档案信息安全受到威胁;

提高档案服务系统利用率，当前部分城乡已经实现养老档案信息化管理，参保人员可通过网络渠道对相关信息进行查阅，并且系统还具备身份证、地质、姓名等信息更改的功能，可随时对档案中的错误信息进行修正[2]。

2.3提高档案管理队伍素质

档案管理人员素质对信息化管理质量具有直接影响，对档案管理者的专业水平提出严格要求，不但要求管理者具备扎实的理论