有限责任公司限制认缴期限的...—兼评新《公司法》第52条_孙瑜.pdfVIP

第40卷第3期吉林工商学院学报Vol.40,No.3

2024年6月JOURNALOFJILINBUSINESSANDTECHNOLOGYCOLLEGEJun.2024

□经济法

DOI:10.19520/j.cnki.issn1674-3288.2024.03.013

有限责任公司限制认缴期限的体系化适用

——兼评新《公司法》第52条

孙瑜

（华东政法大学经济法学院，上海200050）

[摘要]本次公司法修订改采有限制的认缴制，如何平稳过渡成为重大议题。通过回顾我国资本缴纳制度的发展历

程，强调了修订的重要意义，回应了限制认缴期限是历史的倒退、与常态化加速到期制度相重复、打击市场活力等

关键疑问。针对新法第52条宽限期之规定并不明晰的问题，厘清了宽限期与认缴期、过渡期之间的关系，从文义、

体系及目的等角度出发，得出“公司给予的宽限期可以与认缴期相叠加，叠加后能够超越5年限制”的结论。对于该

条可能导致的风险，建议区别董事过错程度及消极不作为或是积极协助的主观态度，要求其承担差异性的法律责

任，达到外部规制效果；同时建议增加宽限期异议股东的救济途径，完善内部监督体系。

[关键词]认缴制；宽限期；董事催缴义务；股东失权

[中图分类号]D922.291.91[文献标识码]A[文章编号]1674-3288（2024）03-0112-06

[收稿日期]2024-03-07

[基金项目]华东政法大学研究生创新能力培养专项基金项目“未届期股权转让的责任承担研究”（2023-3-015）

[作者简介]孙瑜（2000-），女，山西朔州人，硕士研究生，研究方向为经济法、公司法等。

一、我国资本缴纳制度的发展沿革

（一）从一次性实缴资本制到分期缴纳资本制

我国1993年第一部《公司法》在立法上实行严格法定资本制下的实缴资本制，强调公司设立时，必须一

次性发行、全部认足或募足公司章程中规定的资本数额。此外，第26条和第27条中规定股东的全部出资要

经验资机构验资并出具证明后，才能申请公司设立登记。法定资本制为法国、德国首创，其突出优势在于：

一是公司资本真实、明确、充实；二是严苛的成立要求能够有效防止公司设立中的欺诈和投机行为，进而节约

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监督成本；三是清晰充实的公司资本极大地保障了债权人利益，为市场交易安全与信赖利益提供合理预期。

法定资本制的立法模式和制度建构与我国当时相对闭塞保守的社会背景相契合，随着我国经济体制改

革的深入，法定资本制的弊端也逐渐显露：一次性缴足高额的注册资本加重了发起人的筹资负担，容易造成

资本闲置浪费，不利于商事交易效率的提升和市场经济的发展。2005年修订的《公司法》立法目标和价值由

原来的“重视管理、强调规范”转变为“鼓励投资创业，促进企业发展和市场繁荣，提高市场经济和整个社会

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的发展和竞争力”。法律在丰富了出资形式的同时，开始减少对公司设立的限制，允许股东在公司设立时

不必全额缴纳出资，首次出资额只要不低于注册资本的一定比例即可，其余部分可以在两年内缴足，即从实

缴制度转为分期缴纳制度。该种制度与授权资本制有相似之处，均表现出分期的典型特征，学界一度将两

者混同。但两制度存在根本差异：授权资本制的核心特征在于允许通过公司章程授权董事会决定何时发行

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新股，而分期缴纳制度既不涉及公司股本的变动，也不涉及章程的修改。分期缴纳制度是我国公司法重大

进步的有力体现，与配套引入的法人人格否认制度共同成为2005年《公司法》修订的亮点。限于立法架构的

原则性及我国司法裁判体制的制约，尽管此时的法人人格否认制度尚不成熟，但由于分期缴纳制度具有浓

厚的政府干预色彩，种种限制相对约束了市场机制的自由发展，如：虽允许注