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2021年妇幼保健机构能力建设项目实施方案

为提升妇幼保健机构服务与保障能力，实施好妇幼保健机

构能力建设项目，根据《2021年医疗服务与保障能力提升

项目实施方案》要求，结合XX省实际，制定本实施方案。

一、项目目标

围绕落实母婴安全五项制度、出生缺陷防治能力提升和等

级评审，加强“云上妇幼”能力建设、人才队伍建设和重点

医疗设备配备，构建面向全省的远程业务培训、业务指导和

会诊“云上妇幼”平台，广泛开展智慧学习、远程培训、智

能监学监考、远程质控、远程会诊、业务指导、智慧转诊等

能力提升活动，强化持续学习与质量持续改进、优质资源下

沉与合理转诊，提升妇幼保健、妇产科和新生儿科服务能力，

切实降低孕产妇和婴儿死亡率，提高出生人口素质。

二、项目内容

（一）县级妇幼保健机构能力建设

针对区域内妇女儿童主要健康问题和健康需求，结合自身

发展和实际需求，着力加强妇幼保健、妇产科、新生儿科、

产前筛查、产科超声等重点科室能力建设。主要包括但不限

于以下内容：

1

1.加强机构的“云上妇幼”能力建设。在远程医疗基础上，

着力提升信息化能力。通过与省级全域化“云上妇幼”平台

的连接，建立具有智慧学习、远程培训与智能监学监考、智

能质控、远程指导、会诊与转诊等功能“云上妇幼”信息共

享和工作机制。以临床服务为导向，借助互联网+、大数据

和人工智能等技术，积极开展学习、培训、质控、转会诊等

活动，不断提升服务能力，持续改进服务质量，提高优质资

源下沉的可及性。

2.加强专科人才队伍建设。通过以问题为导向的智慧学习

和覆盖全院的智能监学监考的培训体系、远程教学、远程会

诊与指导，建立多种形式的学习机制，不断提升临床服务能

力。通过智能质控和现场指导，持续改进服务质量。邀请上

级专家或对口帮扶专家蹲点、派出骨干医师进修、参加适宜

技术培训等多种形式，重点加强妇幼保健、妇产科、新生儿

科及相关科室人才队伍建设。

3.加强重点医疗设备配备。项目单位加强“云上妇幼”的

基础设施的完善，配备智慧学习、远程会诊、智能质控等工

作所需要的基本设备。按照填平补齐的要求，配备妇幼保健、

妇产科、新生儿科基本设备，提高妇幼保健、妇产科、新生

儿科基本服务能力。

（二）省级妇幼健康“大手拉小手”行动

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项目资金优先用于建立完善省级“云上妇幼”支撑管理平

台，加强远程医疗信息系统建设，建立与下级医疗机构连接

的远程医疗信息系统和工作机制，充分利用“云上妇幼”平

台，充分利用“云上妇幼”平台，广泛开展业务培训、业务

指导、会诊和转诊等。

1.建立完善“云上妇幼”支撑管理平台。省级妇幼保健机

构牵头省级“云上妇幼”平台建设和手机APP版本开发，实

现智慧学习、远程培训、智能监学监考、远程智能质控、远

程会诊、远程业务指导与转诊等功能。加强远程培训、远程

质控等硬件配备建立面向全省的培训系统、业务指导系统和

多学科转会诊体系。建立覆盖省内各级危重孕产妇和新生儿

救治中心、各级产前诊断中心、各级妇幼保健机构和助产机

构的“云上妇幼”信息系统。

2.协调建立“云上妇幼”工作机制。坚持“一方搭台、多

方唱戏”，依托现有的危重孕妇和新生儿救治网络以及妇幼

保健体系，建立完善“云上妇幼”学习、培训、指导、质控、

会诊、转诊等相关工作的考核机制和通报机制。强化信息安

全机制，加强“云上妇幼”的数据动态监管。开展机构和人

力资源的调查，组建省内专家队伍，完善危重孕产妇、危重

新生儿救治网络转诊绿色通道，优化“云上妇幼”业务指导

和转诊的流程。在省卫健委指导下，省级妇幼保健机构负责

省级“云上妇幼”平台的日常管理和维护，省级和市级危重

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孕产妇和新生儿救治中心按照职责，对责任片区内的助产机

构开展远程培训、远程指导、远程会诊等工作。

3.广泛开展“云上妇幼”远程培训。省级妇幼保健机构严

格落实疫情防控工作要求，依托“云上妇幼”平台，组织妇

幼健康领域专家，围绕疫情防控、院感防控、妊娠风险筛查

评估、高危孕产妇专案管理、危重孕产妇和新生儿救治、产

科质量安全管理、危重与死亡病例评审、产前筛查（诊断）

等主题，定期开展远程培训，指导基层提升妇幼健康服务能

力。明确培训和考核要求