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2023年医院分级诊疗方案范本

第一章引言

随着医疗技术的进步和人口老龄化的加剧，我国医疗资源面

临巨大压力，传统的就医模式已经难以满足人民群众对医疗服务

的需求。为了更好地利用和配置医疗资源，提高就医效率和医疗

质量，我国决定推行医院分级诊疗制度。本方案旨在规范医院分

级诊疗工作，落实分级诊疗责任，促进医疗服务优化升级。

第二章分级诊疗的基本原则

分级诊疗工作应遵循以下基本原则：

1.以病情为导向。根据患者的疾病状况和医疗需求，进行合

理的医疗资源分配，提供个体化、精准的医疗服务。

2.医疗资源优先向基层倾斜。通过强化基层医疗机构的能力

建设，提高基层医疗服务水平，减轻高级医院的压力。

3.重视预防和健康教育。加强患者健康教育和疾病预防工

作，降低患病风险，减少就医需求。

4.强化科学管理。建立科学的医疗服务评价制度，监督医疗

质量和服务水平，保障患者权益。

第三章医院分级标准和分类管理

1.医院分级标准

（1）综合医院。提供各种医疗服务，具备综合诊疗能力和较

高的医疗技术水平。分为三级，分别为国家级、省级和市级综合

医院。

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（2）专科医院。提供特定领域的医疗服务，如妇产科、儿

科、眼科等。分为二级和三级，其中二级专科医院分为国家级和

省级，三级专科医院分为省级和市级。

（3）基层医疗机构。提供基本医疗服务，如社区卫生服务中

心、乡镇卫生院等。分为一级和二级，其中一级基层医疗机构分

为县级和乡镇级，二级基层医疗机构为乡镇级。

2.分类管理

（1）国家级医院。由国家卫生健康委员会直接管理，承担国

家重大医疗任务和重点科研项目。

（2）省级医院。由省卫生健康委员会管理，承担重要医疗任

务和科研项目。

（3）市级医院。由市卫生健康委员会管理，为地市级医疗服

务中心，承担区域医疗任务。

（4）县级医院。由县卫生健康委员会管理，为县域医疗服务

中心，承担基层医疗任务。

（5）乡镇级医疗机构。由乡(镇)政府管理，为乡镇医疗服务

中心，提供基本医疗服务。

第四章分级诊疗流程

1.就医渠道指导

（1）非急诊病人。在发生疾病症状时，首先就近选择基层医

疗机构就诊，经过初步诊断和治疗后，如需进一步检查或治疗，

可根据医生的指导选择相应的医疗机构。

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（2）急诊病人。患者在突发急性疾病时，可直接就近前往综

合医院急诊科就诊，接受紧急处理和初步诊疗，再根据病情和医

生的指导选择后续治疗机构。

2.医疗服务引导

（1）基层医疗机构。提供常见病、多发病的初步诊断和治

疗，开展健康教育和疾病预防工作。

（2）专科医院。提供对疑难病、罕见病和复杂病症的诊断和

治疗，开展专科技术培训和学术交流。

（3）综合医院。提供高水平医疗服务，承担复杂手术和危急

病救治任务，开展高水平的医疗科研和学术交流。

第五章资源保障和管理机制

1.资源保障

（1）政策支持。加大财政投入，加强政策支持，提高基层医

疗机构的服务能力。

（2）人才培养。加强医学教育和继续教育，培养一支专业

化、高素质的医疗服务队伍。

（3）设备建设。加强医疗设备投入，提高医疗服务水平和诊

断能力。

2.管理机制

（1）医院评价制度。建立医院评价制度，以医疗质量和患者

满意度为主要评价指标，定期对医院进行评价和考核。

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（2）医疗信息平台。建立健全医疗信息平台，实现医患信息

的畅通和共享，提高医疗服务的效率和质量。

（3）监督管理机制。建立健全医疗服务监督管理机制，加强

对医疗行为的监督和管理，保障患者权益。

第六章推进措施和工作要点

1.加强组织领导。建立医院分级诊疗工作领导小组，明确分

工和责任，推动各项工作的顺利实施。

2.完善政策法规。制定相关