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药品集中采购工作汇报发言

同志们：

根据会议安排，受省药品集中采购领导小组和省卫生计生委领

导的委托，今天我就今年以来药品集中采购工作开展的情况做个说

明，并对下个阶段工作的详细安排进展布置。

根据省委、省政府深化医药卫生体制改革的工作部署，目前我

们已经完成以下几项工作：

(一)制定工作文件

根据国务院7部门《医疗机构药品集中采购工作标准》和国家

卫生计委等8部委《做好常用低价药品供应保障工作的》等文件要

求，制定了《福建省XX年医疗机构药品集中采购实施意见》(以下

简称《实施意见》)，并于6月25日公布实施。根据《实施意见》

和我省《关于加快医药产业开展十二条措施的通知》的精神，起草

了《福建省XX年医疗机构药品集中采购实施方案》(以下简称《实

施方案》)，并于8月11日向社会公开征求意见，修改稿已于9月

24日经省药品集中采购领导小组会议通过，即将正式公布。

(二)编制采购目录

根据《实施意见》要求，编制福建省医疗机构药品集中采购目

录。在广泛征求各设区市药品集中采购领导小组、省药品集中采购

领导小组各成员单位、省级医疗机构和相关部门的意见根底上，在

省药品集中采购领导小组各成员单位联络员的共同配合下，省药品

采购中心在省卫生计生委监察室的详细指导下，从福建省药品集中

采购专家库中，随机抽取相应的药学和医学专家，对采集的非根本

药物备选目录根据省药品集中采购领导小组办公室制定的《遴选原

那么》进展遴选，形成了我省新一轮药品集中采购目录(以下称《省

级采购目录》)，并于8月11日对外公示，目前该目录已经省药品

集中采购领导小组会议审议通过，即将正式公布的省级采购目录品

种为2655个。

(三)确定最高限价

根据《实施意见》要求，做好《省级采购目录》药品最高限价

采集和测算工作。省药品采购中心广泛收集全国XX年1月1日以来

的各省级药品集中采购中标结果，并以基准品的方式确定最高限

价。基准品是按照国家发改委物价文件的代表品进展确定。没有规

定代表品的，按现行《药品差比价规那么》所列剂型差比价表的顺

序确定剂型，取该机型最小零售包装规格为基准品。同一竞价组只

取一个基准品，不同竞价组，选取不同基准品。最高限价原那么上

不得高于国家发改委或福建省物价局最新公布的最高零售价扣除医

疗机构加价率后的价格。常用低价药品的采购不制定最高限价，但

采购价格不得突破政策的日均费用标准。

XX年福建省药品集中采购工作的总体要求是：遵循“维护公益

性、调动积极性、保障可持续”的医改目标，以破除“以药补医”

为导向，以“公开、公平、公正”为原那么，配合公立医院改革，

完善药品采购和配送，保障药品质量和供应，降低药品虚高价格，

进一步减轻人民群众医药费用负担。与以往工作相比较，主要有以

下几方面特点：

一是充分发挥集中采购的优势，实行以省为单位的根本药物和

非根本药物合并集中采购。

二是统一制定省级药品采购目录和基准代表品的限价，由各设

区市、平潭综合实验区和省属医疗机构按照带量采购、量价挂钩的

方式进展议价和采购。

三是综合考虑药品定价类别，合理区分药品竞价层次，切实提

高药品竞价成效。

四是调整药品集中采购“双信封”评审方法，先看商务标、后

看经济技术标，有效控制药品虚高价格。

五是实行中标药品“一品一产家”的规定，保证中标区域实现

单一货源，增强带量采购、量价挂钩的成效。

六是确定常用低价药品的采购参考价，遴选质优生产厂家的常

用低价药品直接挂网供医疗机构自行采购。

七是对大型根底输液品种按照“统一定价、定点生产、网上交

易、直接结算”的方式进展集中采购供应。

八是推动药品配送模式的变革，实行全省根本药物和非根本药

物统一配送，提高药品配送企业集中度，降低药品配送本钱，提高

偏远地区药品配送率。

目前我省《实施方案》及《省级采购目录》即将正式公布，这

意味着我省新一轮药品集中采购工作已进入详细实施阶段，各地在

制定实施和区域采购目录时应注意把握以下几点：

(一)充分认识药品集中采购工作对我省医改工作的推动作用

首先，省委、省政府领导高度重视药品集中采购和配送改革工

作，尤权书记、苏省长、李红副省长屡次召开专题会议进展研究和

部署。许多重要政策和改革措施都是在省委专题会或省长专