消防行政案件办理常见问题及对策.pptVIP

01将“责令停止违法行为”作为行政处罚的种类之一，作出责令停止违法行为的处罚决定；以公安消防机构名义直接适用《互联网上网服务营业场所管理条例》实施处罚。02法律适用错误不能正确适用传唤未依法告知被传唤人家属传唤的原因和处所等情况在违法行为的现场询问错误使用口头传唤对不符合88号令规定适用口头传唤条件的随意使用口头传唤方式；对证人进行询问时滥用传唤对违法嫌疑人进行第二次询问时不使用传唤证违反法律程序处罚决定书直接指定缴款日期，而法律文书没有及时送达，致15日缴款期限不足限期改正限期届满当日进行复查，未留足整改期间0102违反法律程序未留足法律规定的期间随意适用邮寄送达01当事人不在，由其同事代收法律文书，而不是送达其同住成年家属或采取其他送达方式送达02没有在规定的期限内完成送达。03送达程序不合法违反法律程序将支队确定为具体的复议机关01将听证实施机关确定为支队或主管公安机关法制部门02应当做听证告知的未依法告知，不应做听证告知的进行了告知03违反法律程序告知内容不完整或错误个体工商户违法，对非营业执照上登记的户主实施处罚未对违法嫌疑人依法询问，即予以处罚一人同一时间询问多人或一面勘查现场一面询问缺乏法核程序直接实施处罚违反法律程序其他1对检查记录中记载的多个消防违法行为，但调查收集的证据及作出的处罚决定都针对的是其中某一个违法行为；3未依法收集违法单位场所营业执照，无法确认是单位还是个人，未依法收集违法嫌疑人的身份证件；2现场照片与询问笔录所涉及的违法行为不相符合，违法行为定性不准确；证据收集不完整、不规范营业执照、个人身份证明复印件未经当事人签字捺印或盖章确认复印是否属实；询问不深入，无法确认违法行为实施的时间、地点、实施者等基本要素，指供情况突出；证据收集不完整、不规范询问笔录询问人仅一人签名；04使用自制法律文书；03未启用“呈请报告书”，继续使用“审批表”；02使用旧版法律文书：必须明确新部令文书出台后原配套的文书全部废止；01法律文书使用、填写不规范消防行政案件办理常见问题及对策法规处2010年1月对案件办理工作重视程度日益增强防火监督干部的法制意识不断强化办案人员执法办案水平有所提高执法行为法律文书制作进一步规范全省消防行政案件办理的总体情况消防行政案件办理存在的主要问题案件数量不升反降案件质量停滞不前突击办案情况突出单一种类情况明显假案时有情况出现执行到位情况欠佳执法代理情况显增法制审核、集体议案形同虚设执法行为缺乏法律依据01法律适用错误02违反法律程序03证据收集不完整、不规范04法律文书使用、填写不规范05档案不规范06消防行政案件办理存在的主要问题消防控制室无人值班1火灾爆炸危险场所工作人员发现有人吸烟未予制止的2公众聚集场所营业期间常闭式防火门处于开启状态、防火卷帘下堆放物品等3执法行为缺乏法律依据缺乏依据实施处罚01对《消防法》和《四川省消防条例》同时规定的违法行为，未按照上位法优于下位法的原则实施处罚。03随意实施限下处罚，自由裁量过于随意；02对单位的处罚随意变更为对个人的处罚；04处罚实施不完整：必须责令“三停”并处罚款的，仅作罚款处罚；对检查记录中记载的多个违法行为只处罚其中一种，没有分别处罚合并执行；05法律适用错误