宣威市全面落实河(湖)长制工作的成效做法存在问题及对策与建议优质.pdfVIP

宣威市全面落实河（湖）长制工作的成效做法存在问题及对

策与建议

摘要：全面推行河（湖）长制是党中央、国务院的重大决策部署，是落实绿色

发展理念、推进生态文明建设的重要制度，是保卫碧水蓝天、建设生态家园的重

大民生工程。宣威市河（湖）长制工作在市委、市政府的正确领导下，在2017

年全面建立河长制的基础上，认真贯彻落实河（湖）长制工作从“见河长”到“见行

动”、“建机制”向“见效果”转变，大力开展“河长清河”等专项行动，河长制工作取

得初步成效。

关键词：河长制；成效；存在问题；对策建议

一、宣威市河湖库渠的基本情况

宣威市位于云南省东北部，东经103°35′30″—104°40、北′纬50″25°53′30″—

26°44′之间50″，属云南高原向贵州高原过渡的斜坡地带。境内河流分属珠江流域

西江水系和长江流域金沙江水系，有50平方公里以上河流39条，50平方公里以

下的河流114条。1平方公里以下的湖泊4个，中型水库7座，小（一）型水库

18座，小（二）型水库63座，具有人饮水源功能的小塘坝88座。全市50平方

公里以上河流、小（一）型以上水库、4个湖泊，设市、乡、村三级河长，其余

河湖库渠设乡、村两级河长，村小组设河道专管员，全面建立市、乡、村三级河

长及市、乡、村、组四级治理体系。

二、工作成效与做法

（一）健全完善体系制度

2017年8月3日召开全面推行河长制工作动员会议，对全面推行河长制工作

进行全面安排和部署。全市28个乡（镇、街道）及时召开会议对河长制工作进

行全面动员和部署，确保河长制工作传达到基层，做到了目标明确、责任落实，

形成了上下一心、齐抓共管的工作格局，各项工作有效推进。

组织有序1.、体系完善

一是建立强有力的组织领导体系。市级成立以市委书记为组长的河长制工作

领导小组，明确由市委书记担任总河长、市政府市长担任副总河长，成立河长制

办公室，设在市水务局，核定全额拨款事业编制6名；各乡（镇、街道）成立了

相应的组织领导机构，加强组织领导，协同推进工作。

二是建立河湖库渠全覆盖的三级河长、四级治理体系。对39条流域面积50

平方公里以上河流河段、25座小（一）型以上水库、4个湖泊设立市级河长，其

余分级设立相应的乡、村级河长，村小组设专管员，全市共设立各级河长626名、

设专管员615名。

三是建立有效的督察督导体系。由市委专职副书记为总督察，市人大常委会

主任和市政协主席为副总督察，市人大、市政协分别成立河长制督察组，市人大

河长制督察组负责督察珠江流域26个乡（镇、街道）河长制工作的实施，市政

协河长制督察组负责督察长江流域5个乡（镇、街道）河长制工作的实施，形成

了总督察、副总督察牵头督察，市委、市政府督查室督查，行业部门督查的工作

格局，加快督促跟进各项具体工作。

方案先2.行、制度保障

结合全市河湖库渠管理实际，制定并印发《宣威市全面推行河长制工作的意

见》和《宣威市全面推行河长制工作实施方案》，明确了全市全面推行河长制工

作的指导思想、基本原则、工作目标，确定了河长制的组织形式、主要任务和保

障措施，明确各级河长是河湖库渠管护的第一责任人，履行保护、管理、治理三“

位一体”职责。全市28个乡（镇、街道）全部完成乡级工作方案出台。先后出台

《河长会议制度》、《信息共享制度》、《市级工作督办办法》等8个制度3个

办法，为河长制高效推进提供了保障。

（二）全面开展清四乱“”行动和“河长清河行动”等专项行动

据省、市两级“河长清河行动”工作部署，各级各部门积极响应，各乡（镇、

街道）第一时间安排部署，筹集资金，抽调人员，掀起了清河行动高潮。开展“河

长清河行动”以来，全市共出动人员4300人，投入资金1750万元，清理河道25

公里，开展联合执法32次，恢复生态面积2.4万平方米，有效改善了河道生态环

境，促进河道水环境质量提升。开展“清四乱”专项行动以来，全市共排查出“乱堆、

乱占、乱采、乱建”问题84个，销号68个。通过全面开展“河长清河行动”河湖清

“四乱”专项行动的整治对河道两旁村民起到极大的震慑作用，得到人民群众的广

泛赞誉，从舆论上引起河流岸线居民改变生活陋习，不断提高水环境保护意识。

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