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学校重大项目安排管理办法

一、总则

1.为加强学校重大项目安排的规范化、科学化管理，提高资金使用效益，保障项目顺利实施，依据国家相关法律法规以及学校的实际情况，特制定本管理办法。

2.本办法适用于学校各类涉及重大资金投入、对学校发展有重要影响的项目安排，包括但不限于基本建设项目、大型设备采购项目、重大科研项目、重要合作办学项目等。

二、重大项目的界定

1.资金额度标准

单项预算金额达到[X]万元及以上的项目，原则上认定为重大项目。不过，对于一些虽未达到此金额标准，但对学校教学、科研、管理等核心工作有着重大战略意义或影响广泛的项目，经学校领导班子集体研究后，也可纳入重大项目范畴进行管理。

2.影响范围考量

涉及校园整体规划调整、新增重要学科建设、跨部门跨学院深度合作且对学校长远发展产生关键作用等项目，无论资金额度是否达到上述标准，均应视作重大项目按照本办法执行管理。

三、管理职责分工

1.决策机构

学校党委常委会或校长办公会是重大项目安排的最终决策机构，负责审议重大项目的立项申请、实施方案、经费预算、招标采购等关键环节内容，并做出批准或否决的决定。

2.归口管理部门

基建项目：由学校基建处负责归口管理，承担项目前期规划、可行性研究、设计方案审核、施工过程监督以及竣工验收等工作，并向决策机构定期汇报项目进展情况。

设备采购项目：资产与设备管理部门作为归口管理单位，负责组织设备采购需求调研、编制采购文件、组织招标采购活动、设备到货验收以及后续的使用监管等事务。

科研项目：科研管理部门负责对重大科研项目进行全流程管理，包括项目申报指导、立项评审组织、经费使用监督、科研成果验收等环节，保障科研项目按计划高质量完成。

合作办学项目：国际合作与交流部门（针对对外合作办学）以及教务处（针对国内合作办学）等相关部门按照职责分工，负责合作办学项目的洽谈、协议拟定、项目实施过程中的协调沟通以及对合作办学质量的评估等工作。

3.项目实施部门

各学院、系、所及相关职能部门作为具体的项目实施部门，负责按照经批准的项目实施方案，组织开展项目建设工作，合理安排项目进度，严格控制项目经费支出，及时向归口管理部门反馈项目实施过程中出现的问题，并配合做好各类检查、验收等工作。

四、项目立项管理

1.项目申报

项目实施部门根据学校发展规划、实际工作需求以及上级部门有关要求，经过充分的调研论证后，填写《学校重大项目立项申请表》，详细说明项目名称、实施背景、预期目标、建设内容、经费预算、实施周期、预期效益等内容，并提交相应的可行性研究报告（如有需要）。

申报材料应确保内容真实、准确、完整，由项目负责人签字确认，并加盖部门公章后，按照规定的时间报送至归口管理部门。

2.归口审核

归口管理部门收到项目立项申请后，组织相关专家及工作人员对申报项目进行初审，重点审核项目的必要性、可行性、预算合理性以及与学校整体发展规划的契合度等方面内容。对于初审通过的项目，归口管理部门应在《学校重大项目立项申请表》上签署审核意见，并将相关材料汇总整理后提交至学校决策机构。

3.决策审批

学校党委常委会或校长办公会对报送的重大项目立项申请进行审议，根据项目的综合情况以及学校的资源承载能力等因素，做出批准立项、要求修改完善后重新申报或者不予立项的决定。经批准立项的项目，由学校下达正式的立项批复文件，明确项目建设任务、经费额度、实施期限等关键指标。

五、项目实施管理

1.实施方案制定

项目实施部门应在立项批复下达后[X]个工作日内，依据批复文件要求制定详细的项目实施方案，明确项目各阶段的具体工作任务、责任人员、时间节点、质量标准以及保障措施等内容，并报归口管理部门审核备案。

2.项目进度监控

归口管理部门负责建立重大项目实施进度跟踪机制，定期（至少每季度一次）收集项目实施进展情况报告，实地检查项目建设进度，对比项目实施方案，分析项目是否存在进度滞后等问题。对于进度出现偏差的项目，归口管理部门应及时与项目实施部门沟通协调，要求其查找原因，制定切实可行的整改措施，确保项目按计划推进。

3.项目变更管理

在项目实施过程中，若因政策调整、不可抗力等客观原因需要对项目的建设内容、经费预算、实施周期等关键要素进行变更的，项目实施部门应及时向归口管理部门提交《学校重大项目变更申请表》，详细说明变更原因、变更内容以及对项目预期目标的影响等情况。归口管理部门审核同意后，报学校决策机构审批。未经批准，任何部门和个人不得擅自变更项目相关内容。

六、项目经费管理

1.预算执行

项目实施部门应严格按照批准的项目经费预算安排支出，确保经费专款专用，不得截留、挪用、挤占项目资金。经费支出应符合国家财经法规以及学校财务管理制度的相关规定，各项费用报销必须提供真实、合法、有效的票据及相关证明材料。

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