施工招投标阶段水利水电工程造价控制.docx

水力发电第36卷第5期2010年5月

水力发电

第36卷第5期2010年5月

发展战略与经济评价

施工招投标阶段水利水电工程造价控制

穆秀英，吴新

(北京峡光经济技术咨询有限责任公司，北京100120)

摘要：从工程量清单计价方式给工程造价控制带来的影响、业主对工程造价失控的防范措施、造价控制风险评估、建立有效的工程造价控制系统四个方面，对施工招投标阶段水利水电工程造价的控制进行了探讨，以期促进我国水利水电工程造价管理事业更上一个新的台阶。

关键词：工程量清单计价；风险评估；防范措施；造价控制系统；水利水电工程

CostControlinConstructionBiddingPhaseofWaterResourcesandHydropowerProject

MuXiuying,WuXin

(BeijingXiaguangEconomyandTechnologyConsultingCo.,Ltd.,Beijing100120)

Abstract:Costcontrolinconstructionbiddingphaseofwaterresourcesandhydropowerprojectwasstudiedfromtheeffectofbillofquantitiescostestimationoncostcontrol,thepreventivemeasuresforcostout-of-controltakenbyprojectowner,riskassessmentoncostcontrolandeffectivecostcontrolsystem.Thestudycanpromotethecostmanagementofwaterresourcesandhydropowerprojecttoanewlevel

KeyWords:billofquantitiescostestimation;riskassessment;preventivemeasures;costcontrolsystem;waterresourcesandhydropowerproject

中图分类号：F284文献标识码：A文章编号：0559-9342(2010)05-0004-04

工程建设项目管理施行招标投标制已是不争的事实，这不仅是业主选择一个信誉良好的施工企业，同时也是寻求一个业主和施工企业双方均能接受的工程“合理价格”的询价过程。业主对水利水电工程造价的控制与管理是动态的，贯穿于工程项目实施的全过程。施工招标阶段的造价控制，上承设计阶段，下启施工阶段，是工程的预期“合理价格”浮出水面的关键。

1工程量清单计价方式给工程造价控制带来的影响

改革开放以来，为适应社会主义市场经济发展的需要，我国工程造价管理领域推行了一系列的改革，取得了显著成就。特别是近几年来，国家推行的工程量清单计价方式，是我国工程造价计价方式适应社会主义市场经济发展的一次重大变革，是我国工程造价管理改革的一个里程碑。这种计价方式的变革，给业主在施工招标阶段的造价控制带来了巨大的影响，主要表现在以下方面：

(1)工程量清单是招标投标活动中对招标人和

WaterPowerVoL.36.No.5

投标人都具有约束力的重要文件，是招标投标活动的依据，专业性强，内容复杂，对编制人员的业务技术水平要求高。能否编制出完整、严谨的工程量清单，不仅直接影响招标的质量，也是施工招标阶段工程造价控制的重要影响因素。因此，工程量清单的编制应引起业主的足够重视。

(2)招标投标实行工程量清单计价，是指招标人(业主)公开提供工程量清单，投标人自主报价，招标人编制标底，双方签订合同价款，进行工程竣工结算等一系列活动。为了简化计价程序，工程量清单计价采用综合单价计价，综合单价计价有别于定额工料机单级计价，综合单价是完成规定计量单位的合格产品所需的全部费用，包括应由承包人承担的直接费、间接费、其他费用、税金等全部费用

收稿日期：2010-01-22

作者简介：穆秀英(1967一),女，山东阳谷人，高级工程师，全国注册造价工程师，全国咨询(投资)工程师，全国注册监理工程师，全国注册一级建造师，全国招标师，专业总工程师，主要从事水利水电工程造价咨询工作.

第36卷第5期穆秀英，等：施工招投