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标准名称
余热锅炉和垃圾焚烧锅炉能效评价通则
任务来源
（项目计划号）
2023-3-37
第一起草单位
（盖章）
安徽省特种设备检测院
单位地址
安徽省合肥市包河区大连路45号
参与起草单位
安徽皖能环保股份有限公司、合肥龙泉山环保能源有限责任公司、安徽省市场监督管理局特种设备安全监察处，马鞍山市特种设备监督检验中心、滁州市特种设备监督检验中心。
标准起草人
（全部起草人，应与标准文本前言中起草人排序一致）
序号
姓名
单位
职务
职称
电话
编制情况
1、编制过程简介
2023年12月6日，收到《关于下达2023年第3批安徽省地方标准制修订计划的通知》后，成立标准编制小组，成员有夏红伟、张海涛、谢庆举、任孚南、胡文彬、朱加明、李祥、盛习斌、慈祥、陈立楠、张凤安、徐力、陈雷、朱邦同、刘红晓。
标准起草过程：标准起草组经过前期调研、实地考察，收集了余热锅炉和垃圾焚烧锅炉相关参数和系统运行能效情况，结合能效测试原理及流程，于2024年3月形成标准草案。后经专家咨询，并邀请余热锅炉和垃圾焚烧锅炉使用单位能效调控和操作人员对能效评价工作程序、评价内容和方法部分的编写提供支持，于2024年9月完成了对标准草案的修改和完善。
征求意见情况：2024年11月，由工作组牵头负责通过网站、会议等方式公开征求意见，共向XX个有关行业单位、科研院所、大专院校及有代表性的标准利益方发函征求意见。截止2024年XX月，征求意见共收到X家单位XX条意见，最终XX条采纳，XX条未采纳。…
审查情况：2024年12月XX日，安徽省特种设备检测院组织召开了《余热锅炉和垃圾焚烧锅炉能效评价通则》地方标准审查会，来自XXXX等单位专家组成审查专家组。专家委员会认真听取了编制单位的汇报，审阅了相关材料，经质询和讨论，提出了XX条修改建议，并一致认为，XXXXXXXXXXXXXXX…,建议修改完善后报批。
报批情况：工作组根据审查意见对标准送审稿作了修改和完善，于2024年12月形成标准报批稿、编制说明及其它相关文件，报至XXXXXXXX。
2、制定标准的必要性和意义
必要性：
当前，我国锅炉能效测试的依据标准主要有GB/T10180-2017《工业锅炉热工性能试验规程》和GB/T10184-2015《电站锅炉性能试验规程》两部标准，然而其中，GB/T10184-2015《电站锅炉性能试验规程》明确指出该标准不适用于垃圾焚烧锅炉和余热锅炉；GB/T10180-2017《工业锅炉热工性能试验规程》虽未明确提出是否适用于垃圾焚烧锅炉，但该标准针对的是工业锅炉，而目前垃圾焚烧锅炉大多为电站锅炉，在适用性上也值得商榷。GB/T18750-2022《生活垃圾焚烧炉和余热锅炉》也未对能效测试作出要求。
2021年6月1日即将正式实施的TSG11-2020《锅炉安全技术规程》中明确提及，锅炉外部检验项目首先需要进行的资料核查里，就包含了“相关安全技术规范要求的锅炉产品定型能效测试报告、定期能效测试报告以及日常节能检查记录”。由此可见，垃圾焚烧锅炉的能效测试依据标准急需弥补空白。
意义：
随着我国生活垃圾分类处置的逐步推广，用于焚烧发电处理的垃圾可燃组分大幅提高，垃圾热值大幅提升，直接增加了焚烧炉热负荷，引起能效、环保、安全等一系列问题和隐患。依照低热值而选定的炉排、锅炉等已不能很好适应垃圾焚烧的实际运行情况，而完善的标准体系对加快我国垃圾焚烧综合利用技术的发展，推动垃圾焚烧锅炉的安全经济环保运行，加强相关技术研发都具有积极作用。通过研制垃圾焚烧锅炉能效评价通则，对提升垃圾焚烧锅炉热效率、提高垃圾焚烧发电经济效益、保障机组长周期稳定运行都具有非常重要的参考价值和指导意义。项目研究成果，将为垃圾焚烧发电锅炉提供综合性标准支撑，有力促进我省乃至全国垃圾焚烧发电产业健康发展。
3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系
目前，国内已制订的与生活垃圾焚烧相关标准主要有22部，其中，国家标准7部，行业标准12部，地方标准和行业标准3部。对上述标准进行总体分析后发现我国现行的生活垃圾焚烧相关标准主要存在三个方面的问题。
1、标准覆盖面不全
垃圾焚烧锅炉定期能效测试缺少技术标准支撑。我国现行生活垃圾焚烧标准中，对垃圾焚烧锅炉产品、运行维护、环保指标等都做了较为明确要求，然而这些标准未能针对生活垃圾这种特殊燃料在垃圾焚烧锅炉的设计和运行过程中的特征和不同之处，以及能源利用效率指标方面提供明确参考。现有的燃煤、燃气、燃生物质锅炉能效测试和性能试验规程，无法满足垃圾焚烧锅炉特殊要求。
2、缺乏与新形势发展相适应的标准
目前，垃圾分类政策正在我国各地逐步实施，垃圾燃料的热值、灰分、水分特性都因为垃圾分类发生了巨大变化，然而我国尚未有针对垃圾焚烧锅炉的能效评价、节能管理和垃圾燃料检测分
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