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2024乡农村集体“三资”清产核资工作方案范本

一、背景与目的

乡镇农村集体经济组织是现代农村经济组织的重要基础，也

是推进乡村振兴战略的重要力量。为了更好地管理和利用集体资

产，提高农村集体经济的发展水平，需要对乡镇农村集体经济组

织所拥有的“三资”（即资产、负债和权益）进行清产核资工

作。

本方案旨在通过对乡镇农村集体经济组织的“三资”进行清

产核资，全面了解其资产状况与财务状况，为农村集体经济的合

理管理和发展提供准确数据，同时防范乡镇农村集体经济组织资

产流失、欺诈等问题。

二、工作范围和对象

清产核资工作范围包括乡镇所有农村集体经济组织，工作对

象为各农村集体经济组织的管理机构、财务人员等相关人员。

三、工作内容和方法

1.推进清产核资的方法

（1）通过民主程序，选聘专业机构或具备相关资质的人员进

行清产核资。专业机构或人员应该熟悉相关法律法规，具备较强

的会计和财务管理能力。

（2）建立专项工作组，负责指导和监督清产核资工作的进

行，确保工作顺利推进。

2.清产核资的具体内容

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（1）资产清查：对农村集体经济组织的资产进行全面清查，

包括土地、房屋、设备、基金、股权、债权等固定资产和流动资

产。

（2）负债核对：核对农村集体经济组织的所有债务，包括银

行贷款、应付款项、长期负债等。

（3）权益验证：验证农村集体经济组织的权益，包括所有者

权益、利润分配、资本公积等。

（4）财务报表编制：根据清查结果和财务数据，编制财务报

表，包括资产负债表、利润表和现金流量表。

（5）财务数据分析：对财务报表进行分析，了解农村集体经

济组织的经营情况和财务健康状况。

3.工作流程和时间安排

（1）制定清产核资工作计划，明确任务和责任分工。

（2）组织培训，提高参与人员的专业水平和工作意识。

（3）开展资产清查工作，全面了解农村集体经济组织的资产

情况。

（4）核对负债，确保债务信息准确完整。

（5）验证权益，防止资产流失和欺诈行为。

（6）编制财务报表和数据分析，提供决策依据。

（7）整理汇总报告，编制清产核资报告。

（8）对报告进行审核和确认。

（9）报告反馈与整改，提出改进意见。

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（10）验收和归档。

四、保密措施

乡镇农村集体经济组织的清产核资工作涉及到大量的财务数

据和资产信息，为了保护相关信息的安全，保证工作顺利进行，

需采取以下保密措施：

（1）建立专门的数据管理和备份系统，确保数据的安全性和

完整性。

（2）对参与清产核资工作的相关人员进行保密教育，并签署

保密协议。

（3）明确参与工作的人员的权限，限制数据的访问和使用范

围。

（4）加强网络安全建设，防止数据泄漏和非法获取。

（5）严格审核和监督数据的使用和传输过程，并定期进行安

全演练和检查。

五、工作成果与运用

完成清产核资工作后，将形成清产核资报告，报告中包括资

产清查结果、财务报表、财务分析、存在问题及建议等内容。各

农村集体经济组织可以根据报告的结果，制定合理的经营和发展

计划，优化资产配置和管理，提高农村集体经济的效益和发展水

平。

六、工作评估和监督

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为确保清产核资工作的质量和有效性，需要进行工作评估和

监督，具体包括以下方面：

（1）及时反馈和解决工作中的问题和困难。

（2）定期进行工作情况汇报，及时总结经验和教训。

（3）由专门的机构对清产核资工作进行监督和评估，提出改

进意见。

（4）开展相关培训和交流，提高清产核资工作的质量和水

平。

七、工作经费和保障

乡镇农村集体经济组织的清产核资工作需要一定的经费和物

质保障，具体包括：

（1）按规定拨付工作所需经费，确