三资专项行动实施方案(农村集体三资管理专项清查行动实施方案).pdfVIP

县农村集体“三资”管理专项清查行动

实施方案

为进一步加强农村集体“三资”管理，治理农村集体资金、

资产、资源管理混乱问题，根据“一强三提”活动的精神要

求及相关政策规定，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以当前全县开展的“一强三提”活动为契机，进一步加强

农村集体资金、资产、资源管理，突出抓好农村集体“三资”

的建账、公示和管理工作，理清账目，为强化基层基础工作奠

定坚实基础。

二、目标要求

年，要对全县所有村进行核查审计，全面清理村级“三资”，

做到账实相符、账账相符、账款相符。在完成清产核资的基础

上，全面推广使用农村集体“三资”管理软件，由各乡镇“三

资”委托代理中心将核查后的相关数据录入电脑，建立县、乡

（镇）、村上下联通的信息化监管体系，实行县、乡网络监管。

进一步明确“三资”管理范围。全面深化村务、财务公开工作。

严格落实村级财务收支管理的制度规定。建立和落实定期审计

制度，强化审计监督。做到家底清、账务清、老百姓心里清。

三、工作步骤

此次活动于年6月开始，至年12月底结束，清产核资的

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数据基准日为2014年12月31日。具体工作步骤分三个阶

段：

（一）宣传准备阶段（年6月25日前）。建立县领导小

组和工作机构，制定县农村集体“三资”管理制度和操作办法

及实施方案，召开动员大会，开展业务培训，为全县开展农村

集体“三资”管理专项清查行动打好基础。

（二）组织实施阶段（年6月25日—8月31日）。各

乡镇以党委书记为专项清查活动第一责任人，按照县有关规

定，成立“三资”专项清查小组，对村集体“三资”进行彻底

清查。由乡镇纪检书记负责牵头，协同农经站、财政所和村监

事组长组成的审计组进行核查，审核完成后，乡（镇）“三资”

办要建立详实的村级“三资”台账（一式三份），乡（镇）纪

委、三资办、村委会各留存一份。同时将清查结果在村民会议

上公布、在村务公开栏内张贴，接受群众监督。务必使此项工

作落到实处。

一是组织清查。清查资金、资产、资源账目，摸清债权债

务，对相关经济协议与合同进行全面梳理，对账外实物资产进

行清查核实、补充登记，对不规范的经济合同依法进行纠正，

对违反法律或严重损害集体利益的合同进行撤销、变更，认真

填写清查情况登记表。认真开展自查自纠，对发现的问题积极

整改。

二是初次公示。经村集体经济组织同意后，将清产核资工

作结果报乡（镇）清产核资工作指导小组初审，初审通过后，

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向村集体经济组织全体成员张榜公示。

三是重点核查。对初次公示后群众反映的重点问题进行重

点核查，进一步完善清产核资工作报告和登记表。对清查发现

的问题，限期改正。

四是二次公示。将初次公示群众反映问题的处理情况、清

产核资工作结果等再次公示，征求本村集体经济组织全体成员

意见。

五是确认结果。清产核资工作结果，经两次公示无异议后，

召开村民代表会议，通报确认清查核实结果，登记造册，建立

“三资”监管“一台账两附件”（建立“三资”监管台账，附

上资产资源处置情况附件和有关会议记录、评估、招投标、合

同等附件，形成清产核资工作报告），报乡镇“三资”委托代

理中心。

清产核资实施过程中，县督导组将进行巡回督导，及时掌

握工作进度和实施情况，及时纠正督导中发现的问题。

（三）总结验收阶段（年9月1日至12月31日）。各

村清产核资工作组要做好清产核资数据资料的整理归档工作，

于年8月31日前报乡镇三资中心整理入账。乡镇三资中心于

9月15日将清查表（见附件）和清查报告书面（含电子版）

报财政局农村财务管理科。对于以前年度未纳入乡镇“三资”

中心代理的村级账务，各乡镇“三资”中心以本次清查核准的

数据和接受的村级账务为依据，于年10月份全部补录入微机，

并以此作为会计档案。县纪委监察局、农牧局和财政局要及时

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做好清产核资工作